5 января 1991 года N УП-1285
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
В целях активизации проведения земельной реформы, создания
условий для эффективного функционирования различных форм
собственности и хозяйствования, устранения монополии на
землевладение, перехода к многоукладной экономике в аграрном
секторе и достижения на этой основе стабильного наращивания
производства сельскохозяйственной продукции постановляю:
1. Правительствам республик, исполнительным комитетам местных
Советов народных депутатов обеспечить проведение в первой половине
1991 года инвентаризации нерационально используемых земель в
колхозах, совхозах, лесхозах и у других землепользователей,
включая земли, предоставленные министерствам и ведомствам СССР.
Сформировать за счет нерационально используемых угодий
специальный земельный фонд местных Советов народных депутатов для
предоставления земель создаваемым крестьянским хозяйствам,
арендаторам, сельскохозяйственным кооперативам, а также гражданам
для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства,
садоводства и огородничества.
В первоочередном порядке изыскать и выделить уже весной этого
года 3 - 5 млн. гектаров земель для удовлетворения неотложных
потребностей населения.
2. Рекомендовать Верховным Советам республик отменить все
необоснованные ограничения в развитии приусадебного
землепользования, сдерживающие расширение личных подсобных
хозяйств, садоводства и огородничества. Исполнительным комитетам
местных Советов народных депутатов оперативно, не позднее чем в
месячный срок, рассматривать все возникающие вопросы при выделении
земель и принимать исчерпывающие решения.
3. Рекомендовать Верховным Советам республик, краевым и
областным Советам народных депутатов разработать по каждому
региону систему государственной поддержки крестьянских хозяйств и
сельскохозяйственных кооперативов, предусматривающую льготные
условия и меры экономического стимулирования, особенно в период их
становления. При этом исходить из того, что крестьянским
хозяйствам беспрепятственно выделяются земельные участки в
пожизненное наследуемое владение и в аренду.
Правительству СССР и правительствам республик для обустройства
крестьянских хозяйств, возведения домов, различных хозяйственных
построек обеспечить в 1991 году увеличение рыночных фондов на
строительные материалы не менее чем в 1,5 раза. С этой целью в
каждой республике, крае и области разработать программу развития
материально - строительной индустрии для обеспечения необходимыми
материалами новостроек села.
Исполнительным комитетам Советов народных депутатов принять
меры к полному обеспечению нужд граждан в местных строительных
материалах.
4. Правительству СССР, правительствам республик при
осуществлении земельной реформы определить возможные пути и формы
преобразования неэффективно работающих колхозов и совхозов в
ассоциации крестьянских хозяйств, кооперативов, а также
предоставления их земель арендаторам, крестьянским хозяйствам,
промышленным и другим предприятиям.
Принудительное расформирование колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий недопустимо.
5. Правительству СССР совместно с правительствами союзных
республик до 1 марта 1991 года разработать систему организационно
- экономических мер, содействующих привлечению в сельские районы с
недостаточной обеспеченностью трудовыми ресурсами переселенцев из
других регионов, городов и промышленных центров, а также
военнослужащих, увольняемых в запас.
6. Правительствам республик, исполнительным комитетам местных
Советов народных депутатов в месячный срок рассмотреть вопрос об
обеспечении промышленных, строительных, транспортных и других
предприятий земельными угодьями для организации производства
продукции сельского хозяйства.
7. Рекомендовать Верховным Советам союзных республик ускорить
разработку и принятие в I квартале 1991 года земельных кодексов
республик.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль
5 января 1991 года
N УП-1285
|