СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 8 декабря 1990 г. N 1238
   
                          О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
               РАБОТЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО - ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
         УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, ИМЕЮЩИХ НЕДОСТАТКИ
                  В ФИЗИЧЕСКОМ ИЛИ УМСТВЕННОМ РАЗВИТИИ
   
       Совет Министров  СССР  отмечает,  что   состояние   работы   в
   специальных  учебно  -  воспитательных  учреждениях  для  детей  и
   подростков,  имеющих  недостатки  в  физическом   или   умственном
   развитии,  не  отвечает  современным  требованиям.  Многие из этих
   учреждений размещены в приспособленных зданиях,  в которых нередко
   отсутствуют   специальное  оборудование,  мебель,  мастерские  для
   трудового обучения, необходимые средства коррекции.
       Сложившаяся система воспитания,  обучения и содержания детей и
   подростков,  имеющих  недостатки  в  физическом   или   умственном
   развитии,  организация  их  лечения  и  реабилитации,  культурно -
   бытовое  и   торговое   обслуживание,   а   также   подготовка   к
   самостоятельной     жизни     и    труду    требуют    дальнейшего
   совершенствования,    более    активного    участия     советских,
   хозяйственных  органов  и  общественных организаций в решении этих
   вопросов.
       Со стороны органов здравоохранения и народного образования,  а
   также  Академии  наук  СССР,  Академии  медицинских  наук  СССР  и
   Академии педагогических наук СССР необходимы более глубокий подход
   к  изучению  причин  роста  числа  детей  и  подростков,   имеющих
   недостатки   в   физическом   или  умственном  развитии,  принятие
   действенных мер по предупреждению заболеваний,  вызывающих у детей
   аномалии в развитии.
       В целях дальнейшею совершенствования деятельности  специальных
   учебно - воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих
   недостатки в физическом или умственном развитии,  Совет  Министров
   СССР постановляет:
       1. Министерству финансов СССР предусмотреть в проекте союзного
   бюджета   на   1991   год   средства  для  реализации  общесоюзных
   мероприятий,  направленных на  улучшение  воспитания,  обучения  и
   материального обеспечения детей и подростков, имеющих недостатки в
   физическом или  умственном  развитии,  находящихся  в  специальных
   учебно  -  воспитательных  учреждениях (специальных домах ребенка,
   специальных детских садах,  специальных  яслях  -  садах  (яслях),
   специальных   детских   домах   и   детских  домах  -  интернатах,
   специальных школах  -  интернатах  (школах),  специальных  группах
   профессионально    -   технических   училищ,   профессионально   -
   технических училищах - интернатах и техникумах - интернатах).
       2. Рекомендовать правительствам союзных республик:
       а) предусмотреть  в  проектах   бюджетов   союзных   республик
   выделение  средств на цели,  предусмотренные в пункте 1 настоящего
   Постановления;
       б) рассмотреть в 1991 году состояние материальной базы каждого
   специального учебно  -  воспитательного  учреждения,  провести  их
   инвентаризацию,   предусмотрев   при   необходимости   ремонт  или
   реконструкцию,  материально -  техническое  обеспечение,  особенно
   оснащение   специальным  инвентарем,  оборудованием  и  средствами
   коррекции;
       в) установить  организациям  -  заказчикам  и  организациям  -
   подрядчикам государственный заказ на ввод в  действие  специальных
   учебно - воспитательных учреждений;
       г) обеспечить до  1995  года  каждое  специальное  интернатное
   учреждение  необходимым  автотранспортом,  в  том числе санитарным
   автомобилем и автобусом;
       д) завершить  в 1991 - 1992 годах отвод земельных участков для
   организации  подсобных   хозяйств   при   специальных   учебно   -
   воспитательных  учреждениях  и  создать необходимые условия для их
   деятельности в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР
   от  5  января  1984  г.  N  25  "Об  общеобразовательных  школах -
   интернатах,  детских домах и других интернатных  учреждениях"  (СП
   СССР, 1984, N 5, ст. 26);
       е) определить   мероприятия,   обеспечивающие    своевременное
   устройство детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или
   умственном  развитии  и  нуждающихся  в   специальных   учебно   -
   воспитательных  учреждениях,  в  специальные детские сады,  ясли -
   сады (ясли),  детские дома,  детские дома  -  интернаты,  школы  -
   интернаты  (школы),  училища - интернаты,  техникумы - интернаты и
   группы профессионально  -  технических  училищ  в  соответствии  с
   заключениями  и рекомендациями психолого - медико - педагогических
   консультаций о типе учреждения, необходимом для оздоровления таких
   детей,  их воспитания и обучения,  а также создание в соответствии
   со статьей 36 Закона СССР "О предприятиях в СССР" рабочих мест  на
   предприятиях  для  выпускников специальных учебно - воспитательных
   учреждений;
       ж) предусматривать    задания    министерствам,    ведомствам,
   предприятиям и организациям по производству и поставке специальным
   учебно  -  воспитательным  учреждениям тифлотехнических,  бытовых,
   информационных и  производственных  средств,  аппаратов,  учебного
   оборудования  и  мебели  в  качестве  поставок для государственных
   нужд, обеспечивая выделение средств на эти цели. Установить льготы
   по   налогообложению   для  предприятий,  выпускающих  такие  виды
   продукции, в пределах сумм, поступающих в соответствующий бюджет.
       3. Возложить  координацию  работы по вопросам организационно -
   методического и учебно - воспитательного характера  в  специальных
   учебно    -   воспитательных   учреждениях,   независимо   от   их
   ведомственной принадлежности,  на Государственный комитет СССР  по
   народному  образованию,  а  по  вопросам профилактики заболеваний,
   оздоровления и реабилитации находящихся в них детей и подростков -
   на Министерство здравоохранения СССР.
       4. Принять  предложение  Государственного  комитета  СССР   по
   народному   образованию   и   Министерства  здравоохранения  СССР,
   согласованное с Министерством финансов СССР,  о создании начиная с
   1991  года  постоянно  действующих  межведомственных  психолого  -
   медико - педагогических консультаций из расчета одна  консультация
   на 120 тыс. детей в возрасте до 18 лет.
       Государственному комитету  СССР  по   народному   образованию,
   Министерству    здравоохранения    СССР    по    согласованию    с
   Государственным комитетом СССР по труду и  социальным  вопросам  и
   Министерством  финансов  СССР  в  3-месячный  срок  разработать  и
   утвердить   примерное   положение   о   психолого   -   медико   -
   педагогической консультации и ее штаты.
       Государственному комитету СССР по труду и социальным  вопросам
   с   участием   Государственного   комитета   СССР   по   народному
   образованию,    Министерства    финансов    СССР,     Министерства
   здравоохранения  СССР  и правительств союзных республик определить
   условия оплаты труда работников указанных консультаций.
       5. Государственному комитету СССР по народному образованию:
       а) осуществлять совместно с  органами  народного  образования,
   здравоохранения   и   социального  обеспечения  союзных  республик
   постоянный  контроль  за  деятельностью   специальных   учебно   -
   воспитательных  учреждений,  а  также оказывать помощь в получении
   педагогическими кадрами дефектологического образования  в  системе
   очного   и  заочного  обучения  для  полного  укомплектования  ими
   указанных учреждений;
       б) обеспечивать с  участием  правительств  союзных  республик,
   Академии педагогических наук СССР и Государственного комитета СССР
   по печати специальные учебно - воспитательные учреждения для детей
   и  подростков,  имеющих  недостатки  в  физическом  или умственном
   развитии,  необходимыми учебными планами, программами, учебниками,
   дидактическим   материалом,   учебно   -  наглядными  пособиями  и
   художественной литературой,  в том числе на родном языке. Повысить
   качество  оформления  учебников,  особенно  для детей с нарушением
   зрения.  Организовать выпуск учебников и учебных пособий для детей
   с  остаточным  зрением  по  всему  курсу учебных предметов средней
   общеобразовательной школы;
       в) с    участием    Государственного    комитета    СССР    по
   кинематографии,   Союза   кинематографистов   СССР,   Министерства
   здравоохранения СССР и Советского детского фонда имени В.И. Ленина
   обеспечивать    начиная    с    1991   года   выпуск   специальных
   короткометражных кинофильмов,  видеофильмов и видеопрограмм, в том
   числе  учебных,  для  детей  и  подростков,  имеющих  недостатки в
   физическом или умственном развитии.
       6. Согласиться  с  предложением  Министерства  здравоохранения
   СССР,  Государственного комитета СССР по народному  образованию  и
   Государственного  комитета  СССР  по труду и социальным вопросам о
   введении при необходимости в типовые штаты  специальных  учебно  -
   воспитательных   учреждений   для   детей  и  подростков,  имеющих
   недостатки в физическом или умственном развитии:
       а) должностей  врачей  и  среднего  медицинского  персонала  в
   специальных дошкольных учреждениях,  детских домах  и  специальных
   общеобразовательных школах - интернатах (школах).
       Министерству здравоохранения СССР совместно с  Государственным
   комитетом  СССР  по народному образованию разработать рекомендации
   по этому вопросу.
       Распространить на   врачей   и  средний  медицинский  персонал
   указанных  учреждений  условия  оплаты  труда,  установленные  для
   врачей   и   медицинских  сестер  соответствующих  территориальных
   амбулаторно - поликлинических учреждений здравоохранения;
       б) ставки  логопеда в детских домах - интернатах на 45 детей и
   в санаториях психоневрологического профиля на 15 детей;
       в) дополнительно 1,5 ставки воспитателя на каждую группу детей
   в детских домах - интернатах;
       г) должности  психолога  во  всех  типах  специальных учебно -
   воспитательных  учреждений  для  детей   и   подростков,   имеющих
   недостатки в физическом или умственном развитии. Распространить на
   психологов этих учреждений условия оплаты труда, установленные для
   учителей специальных учебно - воспитательных учреждений.
       7. Принять предложение Государственного комитета СССР по труду
   и  социальным  вопросам,  согласованное  с  Министерством финансов
   СССР,  о повышении  заработной  платы  на  25  процентов  младшему
   медицинскому  персоналу детских домов - интернатов за обслуживание
   больных детей, утративших способность к передвижению.
       8. Установить,   что   ставки  заработной  платы  воспитателям
   специальных  учебно  -  воспитательных  учреждений  для  детей   и
   подростков,   имеющих   недостатки  в  физическом  или  умственном
   развитии,  выплачиваются за  25  часов  воспитательской  работы  в
   неделю,  а  ставки  заработной  платы  учителей  -  дефектологов и
   учителей - логопедов в специальных дошкольных учреждениях - за  20
   часов педагогической (преподавательской) работы в неделю.
       9. Считать  целесообразным  исходя  из   местных   условий   и
   рекомендаций   Государственного   комитета   СССР   по   народному
   образованию снизить с 1 сентября 1991 г.  предельную наполняемость
   классов, воспитательных групп, групп продленного дня в специальных
   общеобразовательных школах - интернатах (школах),  детских домах и
   домах - интернатах,  дошкольных учреждениях, специальных классов и
   групп    в     профессионально     -     технических     училищах,
   общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях общего типа.
       Государственному комитету  СССР  по  народному  образованию  в
   месячный срок утвердить рекомендации по указанному вопросу.
       10. Распространить на учащихся специальных общеобразовательных
   школ и специальных классов при общеобразовательных средних школах,
   имеющих недостатки в физическом или умственном развитии,  денежную
   норму расходов на питание, предусмотренную пунктом 2 Постановления
   Совета Министров СССР от 21 февраля 1990 г.  N 195  "Об  улучшении
   питания детей в интернатных учреждениях" (СП СССР,  1990, N 9, ст.
   46),  на учащихся профессионально - технических  училищ  из  числа
   подростков,   имеющих   недостатки  в  физическом  или  умственном
   развитии,  находящихся на полном  государственном  обеспечении,  -
   нормы    питания   и   денежную   норму   расходов   на   питание,
   предусмотренные подпунктом "а" пункта 27 Постановления ЦК  КПСС  и
   Совета  Министров  СССР  от  31  июля  1987  г.  N 872 "О мерах по
   коренному   улучшению   воспитания,   обучения   и   материального
   обеспечения  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
   родителей" (СП СССР, 1987, N 42, ст. 137).
       11. Повысить  учащимся профессионально - технических училищ из
   числа подростков,  имеющих недостатки в физическом или  умственном
   развитии,  на 50 процентов стипендии, установленные Постановлением
   Совета Министров СССР от 22 февраля 1988 г.  N 263 "О материальном
   обеспечении   учащихся   средних   профессионально  -  технических
   училищ".
       12. Министерству здравоохранения СССР:
       а) осуществить меры по выявлению  у  детей  на  ранней  стадии
   заболевания  отклонений  в  физическом  или  умственном  развитии,
   оказанию   им   своевременной    квалифицированной    лечебно    -
   консультативной  помощи,  шире привлекать к проведению этой работы
   специалистов медицинских и научно - исследовательских институтов;
       б) обеспечить   систематическое   наблюдение   за   состоянием
   здоровья детей в домах ребенка,  детских садах,  детских  домах  и
   школах  -  интернатах  всех  типов,  проведение  с детьми в полном
   объеме оздоровительных и реабилитационных мероприятий;
       в) разработать    в   3-месячный   срок   примерный   перечень
   медицинского оборудования и медикаментов для оснащения специальных
   учебно - воспитательных учреждений.
       Госплану СССР и Министерству финансов СССР выделять начиная  с
   1991   года   Министерству   здравоохранения   СССР   средства  на
   приобретение специального оборудования  и  медикаментов,  слуховых
   аппаратов  с 2-годичным сроком пользования для детей дошкольного и
   школьного   возраста    с    целью    бесплатного    двустороннего
   слухопротезирования,  контактных  линз  и  очков  для  бесплатного
   обеспечения  слабовидящих  детей  и  подростков,   нуждающихся   в
   коррекции зрения;
       г) периодически  уточнять  перечень  медицинских  показаний  в
   целях предоставления права на получение ежемесячного пособия более
   широкому кругу детей - инвалидов в возрасте до 18 лет;
       д) совместно с Государственным  комитетом  СССР  по  народному
   образованию  разработать в 6-месячный срок медицинские и психолого
   - педагогические критерии для диагностики  различных  нарушений  в
   умственном развитии,  а также комплекс мероприятий по профилактике
   и ранней диагностике аномалий в развитии детей.
       13. Академии  педагогических  наук  СССР  создать  в 1991 году
   лабораторию психолого - медико - педагогического  консультирования
   и  диагностики  в  пределах  ассигнований и численности работников
   Академии педагогических наук СССР.
       14. Государственному  комитету  СССР  по физической культуре и
   спорту совместно с Государственным  комитетом  СССР  по  народному
   образованию и Министерством здравоохранения СССР обеспечить в 1991
   году  разработку  и   издание   учебных   программ,   методических
   рекомендаций,   пособий,   а   также   изготовление   необходимого
   оборудования  для  физического  воспитания  детей  дошкольного   и
   школьного возраста, имеющих недостатки в физическом или умственном
   развитии.
       15. Государственному  комитету СССР по статистике обеспечить с
   1  января  1991  г.  полный  учет  детей  и  подростков,   имеющих
   недостатки в физическом или умственном развитии.
       16. Государственному комитету СССР по народному образованию  с
   участием  Государственного  комитета  СССР  по  труду и социальным
   вопросам, Министерства здравоохранения СССР, Министерства финансов
   СССР,   Министерства   юстиции   СССР  и  других  заинтересованных
   министерств и ведомств СССР представить в месячный  срок  в  Совет
   Министров    СССР    предложения    о   внесении   в   действующее
   законодательство    изменений,    вытекающих     из     настоящего
   Постановления.
   
                                                         Председатель
                                                Совета Министров СССР
                                                             Н.РЫЖКОВ
   
                                                   Управляющий Делами
                                                Совета Министров СССР
                                                          М.ШКАБАРДНЯ
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования