31 октября 1990 года                                       N 295-1
   ------------------------------------------------------------------
   
     РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
   
                                 ЗАКОН
   
              О ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТОВ В РСФСР В 1991 ГОДУ
   
       Настоящий Закон   определяет  принципы  формирования  бюджетов
   Российской Советской Федеративной  Социалистической  Республики  в
   1991  году,  а  также изменение отношений между союзным бюджетом и
   бюджетом  республики,  исходя  из  Декларации  о   государственном
   суверенитете  РСФСР  и  Постановления  I Съезда народных депутатов
   РСФСР  "О  разграничении  функций  управления   организациями   на
   территории  РСФСР"  и  Постановления  Верховного  Совета  РСФСР "О
   Программе   стабилизации   экономики   и   перехода   к   рыночным
   отношениям".
   
               Раздел I. О ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТОВ В РСФСР
   
       Статья 1.  Начиная  с  1991  года  в государственную бюджетную
   систему   Российской   Советской   Федеративной   Социалистической
   Республики  как самостоятельные части включаются:  республиканский
   бюджет РСФСР,  бюджеты республик, входящих в состав РСФСР, бюджеты
   автономных областей и округов, местные бюджеты.
       Указанные бюджеты формируются  на  основе  намечаемых  объемов
   доходов, налогов и других платежей на соответствующей территории с
   учетом поступлений в эти бюджеты государственных доходов и налогов
   по    согласованным    нормативам,   утверждаемым   соответственно
   Верховными Советами РСФСР и республик,  входящих в  состав  РСФСР,
   органами  власти национально - государственных и административно -
   территориальных образований.  Вмешательство вышестоящих органов  в
   процесс их разработки, утверждения и исполнения не допускается.
       В РСФСР устанавливается банковская система исполнения бюджета.
   Государственный банк РСФСР,  его учреждения на местах,  а в случае
   их отсутствия - какой-либо другой  банк  по  его  поручению  ведут
   счета и являются кассирами соответствующих органов власти.
   
       Статья 2.  Российская Советская Федеративная  Социалистическая
   Республика  для реализации делегированных Союзу ССР полномочий,  а
   также осуществления расходов в интересах РСФСР передает в  союзный
   бюджет   целевые   финансовые  средства  в  размере,  утверждаемом
   Верховным Советом РСФСР.
   
       Статья 3. Все хозяйствующие субъекты, юридические и физические
   лица,   находящиеся   на   территории   РСФСР,  независимо  от  их
   ведомственной принадлежности и форм собственности,  осуществляют в
   обязательном  порядке отчисления (уплату налогов и другие платежи)
   в республиканские бюджеты,  бюджеты автономных областей и округов,
   а также местные бюджеты.
       Ставки налогов   и   других  платежей  определяются  Верховным
   Советом РСФСР и  республик,  входящих  в  состав  РСФСР,  органами
   власти   национально   -   государственных   и  административно  -
   территориальных  образований   при   утверждении   соответствующих
   бюджетов.  При этом ставки налогов с прибыли не могут превышать 45
   проц. облагаемой прибыли.
   
       Статья 4.  Формирование  государственных  бюджетов  республик,
   входящих в состав РСФСР,  бюджетов автономных областей и  округов,
   краев, областей, городов Москвы и Ленинграда осуществляется в 1991
   году по следующим нормативам:
       по налогу  с прибыли предприятий,  входящих в состав хозяйства
   указанных территориальных образований,  - по ставкам, утверждаемым
   соответствующими  органами  власти национально - государственных и
   административно - территориальных образований,  в  размере  до  45
   проц.,  а  по  колхозам,  совхозам  и  другим сельскохозяйственным
   предприятиям,   предприятиям    перерабатывающей    промышленности
   агропромышленного   комплекса   -   до   30   проц.  По  остальным
   предприятиям,  объединениям  и  организациям,   расположенным   на
   соответствующих территориях, - по ставке 13 процентов;
       по налогу с оборота  -  по  ставкам,  определяемым  на  основе
   соглашений  между  РСФСР и республиками, входящими в состав РСФСР,
   национально    -    государственными    и    административно     -
   территориальными образованиями.
       Для стимулирования  увеличения  доходов   бюджета   территории
   предусматривать  дополнительные  отчисления  до 50 проц.  налога с
   оборота  за  счет  доли,  причитающейся  вышестоящему  бюджету  от
   реализации продукции сверх выполнения государственного заказа.
   
       Статья 5.  До  введения  порядка  уплаты  подоходного налога с
   граждан непосредственно ими на основе  составляемых  деклараций  о
   своих   доходах   на  территории  РСФСР  сохранить  действующий  в
   настоящее время  порядок  зачисления  в  бюджет  налога  по  месту
   нахождения предприятий, организаций, учреждений.
       Республики, входящие   в   состав   РСФСР,    национально    -
   государственные  и  административно  - территориальные образования
   определяют порядок распределения подоходного налога с  граждан  по
   соответствующим бюджетам.
   
       Статья 6.  Порядок  зачисления  в  бюджеты  РСФСР  доходов  от
   внешнеэкономической деятельности на территории республики  в  1991
   году   разрабатывается  Советом  Министров  РСФСР  и  утверждается
   Верховным Советом РСФСР.
   
                   Раздел II. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ
                     И СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ
   
       Статья 7.  Из бюджетов республик,  входящих  в  состав  РСФСР,
   бюджетов автономных областей и округов,  краев,  областей, городов
   Москвы и Ленинграда в пределах определяемых доходов их бюджетов  в
   порядке,  предусмотренном  в  статьях  4  и  5  настоящего Закона,
   финансируются расходы на содержание и развитие местного  хозяйства
   и объектов республиканской (республик в составе РСФСР), автономных
   образований и коммунальной  собственности,  возмещение  разницы  в
   ценах  на  потребляемую  на местах сельскохозяйственную продукцию,
   осуществление региональных и других программ и  мероприятий  -  по
   перечню,   согласованному   с   соответствующими  органами  власти
   национально - государственных и административно -  территориальных
   образований.
   
       Статья 8.  Для  финансирования  непредвиденных  и чрезвычайных
   мероприятий по утвержденным республиканским  программам,  а  также
   субвенций   и  субсидий  бюджетам в РСФСР  образуются  необходимые
   целевые фонды за счет  отчислений  от  государственных  налогов  и
   доходов,  поступающих  в  республиканский  бюджет РСФСР,  и других
   источников.
   
       Статья 9.  Совет Министров  РСФСР  совместно  с  республиками,
   входящими   в  состав  РСФСР,  национально  -  государственными  и
   административно  -  территориальными  образованиями  рассматривает
   предложения о финансировании общереспубликанских целевых программ,
   а также субвенциях и субсидиях за счет специальных фондов,  имея в
   виду сохранение бюджетной обеспеченности 1990 года.
   
       Статья 10. Предельный размер дефицита республиканского бюджета
   РСФСР  на  1991 год не должен превышать 5 проц.  от прогнозируемых
   его  доходов  при условии покрытия за счет выпуска государственных
   ценных   бумаг,   реализуемых   на   добровольной   основе   среди
   предприятий,   организаций,   коммерческих   структур,   а   также
   населения.
       Контроль и    ответственность    за    преодоление    дефицита
   республиканского бюджета  РСФСР  возлагаются  на  Совет  Министров
   РСФСР.
   
       Статья 11.  Верховные  Советы  республик,  входящих  в  состав
   РСФСР,  Советы народных депутатов национально - государственных  и
   административно - территориальных образований   определяют порядок
   формирования  бюджетов  их  регионов  на  1991  год,  устанавливая
   согласованные  нормативы  и  квоты,  сохраняющие уровень бюджетной
   обеспеченности не ниже 1990 года (без учета  возмещения  разниц  в
   ценах на мясо - молочную продукцию) и не противоречащие положениям
   настоящего Закона.
   
                                      Первый заместитель Председателя
                                              Верховного Совета РСФСР
                                                       Р.И.ХАСБУЛАТОВ
   Москва, Дом Советов РСФСР
   31 октября 1990 года
   N 295-1
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования