СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 28 мая 1988 г. N 668
   
                      ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ
                 ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ЛЕСУ
   
       Совет Министров СССР отмечает, что для успешной реализации мер
   по   коренному  улучшению  ведения  лесного  хозяйства  в  стране,
   сохранению  и  приумножению  лесных  богатств  для  настоящего   и
   будущего поколений советских людей и рачительному их использованию
   Государственный  комитет  СССР  по  лесу  совместно   с   Советами
   Министров   союзных   республик   обязан   обеспечить  эффективное
   управление  всеми  лесами  СССР  и  проведение  в   жизнь   единой
   научно-технической   политики,   отвечающей   ленинской   идее  об
   использовании  лесов  как  общенационального  богатства,  повысить
   действенность контроля за использованием лесных ресурсов.
       В условиях действия Закона СССР о государственном  предприятии
   (объединении) и осуществляемого на его  основе  перевода  отраслей
   народного    хозяйства    на   полный   хозяйственный   расчет   и
   самофинансирование Государственный комитет  СССР  по  лесу  должен
   широко  использовать  экономические  методы управления,  применять
   аренду и платность за лесные ресурсы,  осуществлять непрерывное  и
   рациональное    использование   лесов,   сочетать   отраслевые   и
   территориальные  формы  управления  лесным  хозяйством,  укреплять
   связи  с Советами народных депутатов для обеспечения максимального
   удовлетворения потребностей  народного  хозяйства  и  населения  в
   разнообразной лесной продукции.
       В целях  эффективного выполнения возложенных Постановлением ЦК
   КПСС и Совета Министров  СССР  от  10  марта  1988  г.  N  342  на
   Государственный комитет  СССР  по  лесу задач Совет Министров СССР
   постановляет:
       1. Государственному  комитету  СССР  по  лесу и его органам на
   местах     обеспечить     высокий    научно-технический    уровень
   государственного     управления     в    области    использования,
   воспроизводства,   охраны  и  защиты  лесов,   строгое  соблюдение
   предприятиями  и  организациями,  а также гражданами Основ лесного
   законодательства Союза ССР и союзных республик.  В соответствии  с
   этими    требованиями   сформировать   организационную   структуру
   Государственного  комитета  СССР  по   лесу   по   функциональному
   признаку, имея в виду преодолеть на этой основе узковедомственные,
   местнические подходы  к  потребительскому  отношению  к  лесу  для
   получения  максимального  эффекта от использования лесных богатств
   всеми лесопользователями.
       В целях  сосредоточения  усилий Государственного комитета СССР
   по  лесу   на   обеспечении   комплексных   научных   исследований
   многоцелевого  использования лесов в интересах народного хозяйства
   страны образовать в качестве ведущего  подразделения  центрального
   аппарата  Комитета Главное научно-техническое управление.  Считать
   важнейшими  задачами  этого  Главного  управления:   разработку  и
   реализацию    государственной    комплексной    программы   "Лес",
   руководство   отраслевыми  научно-исследовательскими  институтами,
   внедрение  научно-технического  прогресса  и передовой технологии,
   взаимодействие   с  Государственным  комитетом  СССР  по  науке  и
   технике,  Академией  наук  СССР,  ВАСХНИЛом,  Министерством лесной
   промышленности  СССР  и другими заинтересованными министерствами и
   ведомствами   СССР,   а   также  объединениями,   предприятиями  и
   организациями  отраслей  народного  хозяйства  в целях ускоренного
   внедрения достижений науки и техники в лесное хозяйство.
       Возложить на Главное экономическое управление проведение работ
   по   формированию   предложений  к  проектам  Концепции,  Основных
   направлений и государственных пятилетних планов  экономического  и
   социального   развития   СССР,   совершенствование  экономического
   механизма в лесном хозяйстве,  разработку  и  реализацию  арендных
   условий  пользования  лесами,  внедрение  хозяйственного  расчета,
   планирование,  финансирование, совершенствование организации труда
   и  заработной  платы,  бухгалтерский  учет  и  контроль,  а  также
   юридической работы.
       Для организации рационального и многоцелевого лесопользования,
   выявления состояния лесных ресурсов с  использованием  современных
   аэрокосмических  средств  и  автоматизированных  систем  получения
   информации организовать  Главное  управление  лесных  ресурсов   и
   лесопользования,   возложив   на   него   функции   по  проведению
   лесоустройства, определению    научно   обоснованных   оптимальных
   расчетных лесосек по республикам,  краям и  областям,  закреплению
   лесосырьевых  баз за лесозаготовителями,  ведению государственного
   учета  лесов  и  государственного  лесного   кадастра,   а   также
   разработке нормативов и правил лесопользования.
       В целях  коренного  повышения  качества  лесовосстановительных
   работ в лесах СССР,  организации системы лесного семеноводства  на
   селекционной основе, плантационного лесовыращивания орехоплодных и
   других ценных пород,  обеспечения совместно с  Госагропромом  СССР
   работ  по  защите  почв  от  ветровой  и  водной  эрозии  методами
   агролесомелиорации       образовать       Главное       управление
   лесовосстановления и защитного лесоразведения.
       Сосредоточить вопросы организации государственного контроля за
   состоянием,  использованием,  воспроизводством,  охраной и защитой
   лесов,  соблюдением Основ лесного  законодательства  Союза  ССР  и
   союзных республик, исполнением нормативно-технической документации
   по    ведению    лесного   хозяйства,    обязательной   для   всех
   лесопользователей,  независимо  от их ведомственной подчиненности,
   во  вновь  образуемом  Главном  управлении  охраны,  защиты леса и
   государственного  контроля.  Возложить  на  это Главное управление
   следующие  функции:  по руководству государственной лесной охраной
   СССР,  совершенствованию  системы  авиационной  и наземной  охраны
   лесов от пожаров, разработке комплексной программы защиты лесов от
   вредителей,   болезней   и промышленных  выбросов,   осуществлению
   государственного  контроля  за  состоянием лесов непосредственно и
   через  органы  государственного  контроля  в республиках,  краях и
   областях.  Установить,  что заместитель Председателя Комитета,  на
   которого возложено руководство этим Главным управлением,  является
   одновременно Главным государственным лесным инспектором СССР.
       2. Возложить  функции государственного управления и контроля в
   области использования,  охраны и защиты лесов на лесохозяйственные
   производственные  объединения  системы  Государственного  комитета
   СССР по лесу,  образуемые в Узбекской  ССР,  Азербайджанской  ССР,
   Молдавской ССР,  Латвийской ССР,  Киргизской ССР,  Таджикской ССР,
   Армянской ССР,  Туркменской ССР,  автономных республиках,  краях и
   областях   в  соответствии  с  Постановлением  ЦК  КПСС  и  Совета
   Министров СССР от 10 марта 1988 г. N 342.
       Советам Министров   союзных   республик   с    Государственным
   комитетом СССР по лесу в 3-месячный  срок  обеспечить  переход  на
   новую  организационную  структуру  управления  лесным хозяйством в
   союзных и автономных республиках, краях и областях.
       3. Принять предложения Государственного комитета СССР по лесу:
       об организации в союзных  республиках  в  составе  министерств
   лесного  хозяйства,  государственных  комитетов  лесного хозяйства
   (охраны природы),  лесохозяйственных производственных объединений,
   а  также  в  автономных  республиках,  краях  и областях в составе
   лесохозяйственных   производственных   объединений    -    органов
   государственного    контроля    за   состоянием,   использованием,
   воспроизводством, охраной и защитой лесов, а в областях и районах,
   где  леса  государственного  значения  закреплены  или  переданы в
   аренду Министерству лесной промышленности СССР,  - государственных
   лесных   инспекций,    подведомственных   союзно - республиканским
   органам лесного хозяйства.
       Государственному комитету    СССР    по   лесу   совместно   с
   Министерством юстиции СССР  в  месячный  срок  разработать  проект
   Положения    о    государственному    контроле    за   состоянием,
   использованием,  воспроизводством,  охраной  и  защитой  лесов   и
   представить его в Совет Министров СССР.
       Государственному комитету СССР по лесу,  Министерству финансов
   СССР  с  участием  Советов  Министров союзных республик определить
   численность  работников  органов   государственного   контроля   и
   источники их содержания.
       Установить,   что  заместители  министров  лесного  хозяйства,
   заместители   председателей   государственных   комитетов  лесного
   хозяйства  (охраны  природы)  союзных  республик,   отвечающие  за
   контроль,  состояние,  использование,  воспроизводство,  охрану  и
   защиту    лесов,    а    также    руководители   лесохозяйственных
   производственных   объединений  в республиках,   краях  и областях
   являются    соответственно   главными   государственными   лесными
   инспекторами этих республик, краев и областей;
       о   создании  в составе  научно-производственного  объединения
   "Фундук"  (Московская  область)  хозрасчетной внешнеторговой фирмы
   "Союзвнешлес"     с   правом    непосредственного    осуществления
   экспортно-импортных   операций   по  продукции  лесного  хозяйства
   отрасли.  При  осуществлении своей деятельности эта внешнеторговая
   фирма   руководствуется   Положением   о  всесоюзной  хозрасчетной
   внешнеторговой  организации (объединении) министерства, ведомства,
   утвержденным  Постановлением  Совета  Министров СССР от 22 декабря
   1986 г. N 1526.
       Государственному комитету  СССР  по  лесу  по  согласованию  с
   Госпланом СССР,  Министерством внешних экономических связей СССР и
   другими   заинтересованными    министерствами,    ведомствами    и
   организациями  определить номенклатуру товаров и услуг,  экспорт и
   импорт которых должен осуществляться этой внешнеторговой фирмой, и
   в 3-месячный срок утвердить в установленном порядке ее устав.
       4. Принять предложение Государственного комитета СССР по лесу,
   согласованное  с Государственным комитетом СССР по науке и технике
   и Мосгорисполкомом,  о  создании  в  г.  Москве  на  базе  научных
   организаций (подразделений),  расположенных в г.  Москве,  системы
   Государственного     комитета    СССР    по    лесу    Всесоюзного
   научно-исследовательского   информационного   центра   по   лесным
   ресурсам  СССР  (на  правах  научно-исследовательского института),
   обеспечивающего  аналитической  информацией плановые органы и всех
   пользователей   лесов.    Распространить   на   работников   этого
   информационного  центра  условия  оплаты  труда,   предусмотренные
   Постановлением  ЦК  КПСС,  Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая
   1985 г.  N 462, Постановлением Совета Министров СССР от 15 февраля
   1986 г. N 230 и Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17
   октября     1986     г.     N     1231.     Отнести     Всесоюзный
   научно-исследовательский  информационный  центр по лесным ресурсам
   СССР    к   первой    категории   по   оплате   труда   работников
   научно-исследовательских учреждений.
       5. Установить    годовой    фонд   оплаты   труда   работников
   центрального аппарата Государственного комитета  СССР  по  лесу  в
   сумме   1166,9   тыс.  рублей  исходя  из  предельной  численности
   работников этого аппарата в  количестве  300  человек  (без  учета
   персонала по обслуживанию и охране зданий).
       6. Разрешить Государственному комитету СССР по лесу иметь пять
   заместителей  Председателя Комитета,  в том числе одного первого -
   Главного  лесничего   СССР,   двух   заместителей,   возглавляющих
   соответственно   Главное   управление   охраны,   защиты   леса  и
   государственного контроля и  Главное  управление  кадров,  учебных
   заведений   и   социального   развития,   одновременно  являющихся
   начальниками этих управлений,  и коллегию в  составе  10  человек.
   Определить  численность  членов  Государственного комитета СССР по
   лесу в количестве 45  единиц.  Ввести  в  состав  Комитета,  кроме
   членов коллегии,  ведущих ученых и специалистов, министров лесного
   хозяйства,   председателей   государственных   комитетов   лесного
   хозяйства   (охраны   природы),   руководителей  лесохозяйственных
   производственных   объединений   союзных   республик,   а    также
   руководителей  министерств и ведомств СССР,  за которыми сохранена
   часть  функций  в  области  ведения  лесного  хозяйства  и  охраны
   природы.
       7. Установить должностные оклады:
       первому заместителю   Председателя  Государственного  комитета
   СССР по  лесу  и  заместителям  Председателя  этого   Комитета   в
   размерах,  предусмотренных  соответственно для первого заместителя
   министра  СССР   и   заместителя   министра   СССР   (промышленных
   министерств СССР);
       председателям и   заместителям  председателей  государственных
   комитетов лесного хозяйства (охраны природы) союзных  республик  в
   размерах,  предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от
   29 января  1957 г.  N 93-56 для министров и заместителей министров
   соответствующих республик;
       работникам центрального  аппарата  Государственного   комитета
   СССР по лесу и государственных комитетов лесного хозяйства (охраны
   природы)   союзных   республик   в    размерах,    предусмотренных
   соответственно  для  аналогичных категорий работников промышленных
   министерств СССР  и  союзных  республик  Постановлением  ЦК  КПСС,
   Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. N 1060.
       8. Предоставить право Председателю  Государственного  комитета
   СССР  по  лесу утверждать штатное расписание центрального аппарата
   Государственного комитета СССР по  лесу  без  учета  установленных
   норм  и  соотношений  численности руководящих работников,  главных
   специалистов   и   специалистов   и    устанавливать    работникам
   центрального   аппарата   должностные  оклады  без  учета  средних
   должностных  окладов  по  схеме  должностных  окладов  в  пределах
   установленных численности и фонда оплаты труда.
       В таком же порядке  руководители  республиканских,  краевых  и
   областных  органов управления лесным хозяйством утверждают штатные
   расписания соответствующих органов лесного  хозяйства  в  пределах
   утвержденного вышестоящим органом фонда оплаты труда.
       9. Министерству  финансов   СССР   выделить   Государственному
   комитету   СССР   по  лесу  ассигнования  на  содержание  легковых
   автомобилей из расчета  5  автомобилей  с  двухсменным  и  5  -  с
   полуторасменным  режимом  работы.  В  связи с этим Мосгорисполкому
   закрепить за  Государственным  комитетом  СССР  по  лесу указанные
   автомобили для обслуживания работников центрального аппарата этого
   Комитета.
       10. Государственному  комитету  СССР  по  лесу  представить  в
   6-месячный срок  согласованные  с  Госпланом  СССР,  Министерством
   обороны  СССР и Министерством финансов СССР предложения о введении
   новой  форменной  одежды  для  работников  государственной  лесной
   охраны СССР, порядке и условиях ее выдачи.
       11. Утвердить структуру центрального аппарата Государственного
   комитета СССР по лесу согласно Приложению.
       12. Признать утратившим силу  Постановление  Совета  Министров
   СССР от 26 марта 1966 г. N 232.
   
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к Постановлению
                                                Совета Министров СССР
                                              от 28 мая 1988 г. N 668
   
                               СТРУКТУРА
                 ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМЛЕСА СССР
   
       Главное научно-техническое управление
       Главное экономическое управление
       Главное управление лесных ресурсов и лесопользования
       Главное управление  охраны,  защиты  леса  и  государственного
   контроля
       Главное управление      лесовосстановления     и     защитного
   лесоразведения
       Главное управление  кадров,  учебных  заведений  и социального
   развития
       Управление комплексных лесохозяйственных предприятий
       Управление химизации и радиационной экологии леса
       Управление проектирования и капитальных вложений
       Управление материально-технического обеспечения
       Управление внешних экономических связей
       Управление делами
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования