ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 1987 г. N 511
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ОТВЕТСТВЕННЫХ
РАБОТНИКОВ АППАРАТА СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного
Совета СССР, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 5 марта
1987 года "О введении аттестации ответственных работников аппарата
советских и общественных органов" Президиум Верховного Совета СССР
и Совет Министров СССР постановляют:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации
ответственных работников аппарата советских органов (прилагается).
2. Возложить руководство аттестацией работников аппарата
советских органов союзных и автономных республик на Президиумы
Верховных Советов и Советы Министров этих республик.
Утверждено
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
и Совета Министров СССР
от 4 мая 1987 г. N 511
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ОТВЕТСТВЕННЫХ
РАБОТНИКОВ АППАРАТА СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Аттестация ответственных работников аппарата советских
органов проводится в соответствии с Постановлением ЦК КПСС,
Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, ВЦСПС и
ЦК ВЛКСМ от 5 марта 1987 года "О введении аттестации ответственных
работников аппарата советских и общественных органов".
Аттестация проводится в целях совершенствования деятельности
аппарата советских органов, улучшения подбора, расстановки и
воспитания кадров, стимулирования роста их квалификации и
повышения ответственности за порученное дело, развития инициативы
и творческой активности.
При аттестации оцениваются политические, деловые и
нравственные качества работников, уровень их культуры и
способности работать с людьми и делаются выводы об их соответствии
занимаемой должности.
2. Аттестация проводится в аппарате всех советских органов.
3. Аттестации подлежат руководители исполкомов местных Советов
народных депутатов, ответственные работники аппарата исполкомов
Советов, руководители и другие ответственные работники отделов и
управлений, образуемых Советами, а также ответственные работники
аппарата Президиумов Верховных Советов и Советов Министров.
4. Аттестация руководящих работников, избранных в
соответствующие советские органы, проводится вышестоящими
органами.
Аттестация руководителей исполнительных комитетов сельских,
поселковых Советов народных депутатов проводится соответствующими
исполнительными комитетами окружных, районных, городских Советов.
Аттестация ответственных работников аппарата исполнительных
комитетов проводится исполкомом данного Совета.
Аттестация руководителей, а также других ответственных
работников отделов и управлений исполнительного комитета,
находящихся в двойном подчинении, назначение и освобождение от
должности которых производится по согласованию с вышестоящими
органами, проводится исполнительным комитетом данного Совета с
учетом мнения этих органов.
5. Руководство аттестацией работников аппарата советских
органов союзных и автономных республик осуществляется Президиумами
Верховных Советов и Советами Министров этих республик.
II. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ, ОБРАЗОВАНИЕ
И СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
6. Аттестация ответственных работников аппарата советских
органов проводится после каждых выборов соответствующих Советов
народных депутатов. Продолжительность периода аттестации
работников в аппарате не должна превышать шести месяцев со дня
выборов руководящих органов.
Аттестация руководящих работников, избранных в соответствующие
советские органы - председателей, заместителей председателей,
секретарей исполнительных комитетов, проводится перед истечением
срока полномочий Советов народных депутатов.
Аттестация руководителей отделов и управлений исполнительных
комитетов местных Советов проводится до утверждения их на сессиях
соответствующих Советов.
Конкретные сроки, а также график проведения аттестации
утверждаются соответствующим руководящим органом по согласованию с
профсоюзным комитетом и доводятся до сведения аттестуемых
работников не менее чем за один месяц до начала аттестации.
7. В очередную аттестацию не включаются ответственные
работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года,
молодые специалисты, беременные женщины. Женщины, находившиеся в
отпуске по уходу за ребенком, включаются в очередную аттестацию не
ранее чем через год после выхода их на работу.
8. Для проведения аттестации исполкомом местного Совета,
Президиумом Верховного Совета, Советом Министров утверждается
аттестационная комиссия в составе председателя, секретаря и членов
комиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители
советского органа, высококвалифицированные и авторитетные
ответственные работники, представители партийных, профсоюзных и
комсомольских организаций. В состав аттестационной комиссии могут
также включаться народные депутаты. В необходимых случаях
допускается образование нескольких аттестационных комиссий.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
9. Проведению аттестации предшествует необходимая
подготовительная работа.
На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем
за две недели до начала аттестации представляется характеристика,
подготовленная его непосредственным руководителем совместно с
партийной, профсоюзной и комсомольской организациями.
Характеристика должна содержать всестороннюю оценку личности,
индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых
сторон. При последующих аттестациях в комиссию представляется
также аттестационный лист предыдущей аттестации.
Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две
недели до аттестации, ознакомлен с представленной на него
характеристикой.
10. Аттестация проводится в присутствии руководителя
структурного подразделения, в котором работает аттестуемый.
Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его
работе и рассматривает представленные материалы. Обсуждение работы
аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности,
принципиальности, объективности и доброжелательности, исключающей
проявление субъективизма.
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без
уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его
отсутствие.
11. На основе всестороннего, объективного рассмотрения
политических, деловых и нравственных качеств работника, его
отношения к выполнению служебных обязанностей аттестационная
комиссия дает одну из следующих оценок его деятельности:
а) соответствует занимаемой должности;
б) соответствует занимаемой должности при условии улучшения
работы и выполнения рекомендаций комиссии с возможной повторной
аттестацией через год;
в) не соответствует занимаемой должности.
Оценка аттестационной комиссии в отношении выборных работников
сообщается на сессии Совета и имеет рекомендательный характер.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации может
вносить рекомендации о поощрении отдельных работников за
достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов в пределах
минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности,
установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам,
о включении в резерв на выдвижение, понижении в должности или
освобождении работника от занимаемой должности, а также давать
предложения по повышению деловой квалификации, улучшению служебной
деятельности аттестованных лиц. При этом комиссией указываются
мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации и
предложения.
При проведении аттестации учитываются предложения и мнения
партийных групп в соответствующих выборных советских органах,
постоянных комиссий Советов народных депутатов, а также мнения о
деятельности аттестуемых, которые высказываются при их отчетах
перед советскими органами, избирателями, трудовыми коллективами и
общественными организациями, при встречах с населением.
12. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии
принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого.
Аттестация и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа
членов утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты
голосования определяются большинством голосов. При равенстве
голосов аттестуемый работник признается соответствующим занимаемой
должности. При аттестации работника, являющегося членом
аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после
голосования.
Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в
аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре
(прилагается) и подписывается председателем, секретарем и членами
аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Другие
документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист и характеристика на работника, прошедшего
аттестацию, хранятся в его личном деле.
IV. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ
13. Результаты аттестации сообщаются соответствующему
руководящему органу или руководителю в недельный срок после
проведения аттестации работников аппарата советского органа.
С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с
соблюдением действующего законодательства принимается решение о
материальном или моральном поощрении отдельных работников за
достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов в пределах
минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности,
установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам,
направлении на повышение деловой квалификации, повышении или
понижении в должности, об освобождении от занимаемой должности
работника, признанного не соответствующим занимаемой должности по
результатам аттестации, или обращается внимание аттестованных лиц
на имеющиеся недостатки в исполнении ими служебных обязанностей.
Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со
дня аттестации работника. По истечении указанного срока понижение
должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему,
перевод на низшую должность, освобождение работника от должности
по результатам данной аттестации не допускаются.
Время болезни работника не засчитывается в двухмесячный срок.
Решения по результатам аттестации в отношении руководителей и
других ответственных работников отделов и управлений
исполнительного комитета, находящихся в двойном подчинении,
назначение и освобождение от должности которых производится по
согласованию с вышестоящими органами, принимаются с согласия
данных органов.
Освобождение от должности работника, признанного по
результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности,
производится по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 17
Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и
соответствующими статьями КЗоТ союзных республик, с соблюдением
требований Закона СССР "О статусе народных депутатов в СССР" и
законодательства о Советах народных депутатов.
14. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по
вопросам освобождения от должности работников, признанных не
соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством о порядке
рассмотрения трудовых споров.
15. По итогам аттестации руководящим органом с участием
партийных, профсоюзных, комсомольских органов и организаций
разрабатываются необходимые мероприятия по выполнению рекомендаций
аттестационной комиссии и предложений ответственных работников,
высказанных в ходе аттестации, об улучшении деятельности аппарата
и обеспечивается их осуществление.
16. Президиумы Верховных Советов и Советы Министров союзных и
автономных республик осуществляют систематический контроль за
правильностью проведения аттестации, принимают меры по ее
совершенствованию, обобщают и распространяют положительный опыт в
этом деле, принимают необходимые меры по повышению квалификации
кадров.
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
__________________________________________________________________
2. Год рождения __________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации ______________
__________________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию,
__________________________________________________________________
ученая степень, ученое звание)
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(избрания, утверждения) на эту должность _________________________
__________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж ___________________________________________
(в том числе стаж работы в аппарате)
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии _________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником ___
__________________________________________________________________
9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации _________________
__________________________________________________________________
10. Оценка деятельности работника по результатам голосования _____
__________________________________________________________________
Количество голосов за __________ против ___________
11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются) ______________________________________________
__________________________________________________________________
12. Примечания ___________________________________________________
Председатель подпись расшифровка
аттестационной комиссии подписи
Секретарь подпись расшифровка
аттестационной комиссии подписи
Члены подпись расшифровка
аттестационной комиссии подписей
Дата аттестации ______________________________________
С аттестационным листом ознакомился ______________________________
(подпись аттестованного и дата)
13. Решение руководящего органа или руководителя по итогам
аттестации и дата его принятия ___________________________________
__________________________________________________________________
|