СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 29 апреля 1987 г. N 173
   
             О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ КОЛХОЗНЫХ РЫНКОВ
          И УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАКУПОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
         У НАСЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
   
       Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в решении поставленной
   XXVII съездом КПСС задачи по полному  удовлетворению  потребностей
   советских  людей  в  разнообразных  продуктах питания существенную
   роль   призваны   сыграть   колхозные   рынки.    Новые    условия
   хозяйствования в агропромышленном комплексе республики, расширение
   прав колхозов,  совхозов и других сельскохозяйственных предприятий
   по    реализации   сельскохозяйственной   продукции   организациям
   потребительской  кооперации  и   на   колхозных   рынках   создали
   дополнительные  возможности  для  дальнейшего увеличения продажи в
   городах и промышленных центрах этой продукции, улучшения снабжения
   населения продовольствием.
       Однако организация  работы  колхозных  рынков  в   городах   и
   промышленных   центрах   не   отвечает   современным  требованиям.
   Исполкомы  местных  Советов  народных  депутатов   и   организации
   потребительской  кооперации проявляют инертность и неоперативность
   в   решении   вопросов    увеличения    реализации    на    рынках
   сельскохозяйственной   продукции.   Многие   колхозные   рынки  не
   благоустроены,  не обеспечены холодильными емкостями и  складскими
   помещениями,  средствами  механизации,  транспортом,  гостиницами,
   предприятиями общественного питания.  В то  же  время  капитальные
   вложения,  выделяемые  на  строительство и благоустройство рынков,
   полностью не осваиваются.
       Колхозы, совхозы  и  другие  сельскохозяйственные  предприятия
   практически не используют право  продажи  на  колхозных  рынках  с
   зачетом  в выполнение плана по ценам согласно договоренности части
   планового объема  закупок  картофеля,  овощей,  бахчевых  культур,
   плодов   и   ягод,  столового  винограда,  а  также  сверхплановой
   сельскохозяйственной продукции. Не оказывают им необходимой помощи
   в этом деле организации потребительской кооперации.
       Советские и хозяйственные органы на местах недооценивают  роль
   торговли на колхозных рынках как важного дополнительного источника
   улучшения  снабжения  населения  городов  и  промышленных  центров
   картофелем,   овощами,   фруктами,   мясом,  молочными  и  другими
   продуктами,  не проявляют необходимой заботы  о  совершенствовании
   работы  колхозных  рынков,  развитии  их материально - технической
   базы,  об укреплении кадров рынков инициативными,  хорошо знающими
   дело и политически зрелыми работниками.
       Во многих территориях организации  потребительской  кооперации
   неудовлетворительно  осуществляют  закупку  у  населения  излишков
   сельскохозяйственной   продукции,   в   результате    значительное
   количество   выращенных   продуктов  не  доходит  до  потребителя.
   Руководители  отдельных  потребсоюзов  не  всегда  знают  истинное
   положение на местах,  поверхностно судят об имеющихся ресурсах и о
   возможностях закупок.  Правление Роспотребсоюза слабо контролирует
   и  координирует  работу  подведомственных  организаций,  проявляет
   медлительность и формализм в решении возникающих вопросов.
       Роспотребсоюз, республиканские  (АССР),  краевые  и  областные
   потребсоюзы не добиваются установления тесных хозяйственных связей
   организаций  потребительской  кооперации с колхозами,  совхозами и
   другими сельскохозяйственными предприятиями,  гражданами, имеющими
   личные подсобные хозяйства,  садоводческими товариществами. В ряде
   мест даже при наличии достаточного количества сельскохозяйственной
   продукции  она  не поступает для продажи,  скармливается скоту или
   гибнет.
       Из-за недостатков  в  развитии  материально - технической базы
   мало закладывается на межсезонное хранение плодоовощной  продукции
   и картофеля, что сдерживает увеличение объемов их реализации через
   городскую кооперативную торговлю и приводит к перебоям в торговле.
       Неудовлетворительно         организован            взаимообмен
   сельскохозяйственной  продукцией  между   отдельными   автономными
   республиками,  краями и областями.  Влияние кооперативной торговли
   на снижение уровня рыночных цен остается незначительным.
       В целях  дальнейшего  развития  и  улучшения  работы колхозных
   рынков,  более полного  удовлетворения  потребностей  населения  в
   продуктах    питания,   улучшения   деятельности   потребительской
   кооперации РСФСР и во исполнение Постановления ЦК  КПСС  и  Совета
   Министров СССР от 26 февраля 1987 г.  N 265 (СП СССР,  1987, N 20,
   ст. 75) Совет Министров РСФСР постановляет:
       1. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
   облисполкомам,  Мосгорисполкому,  Ленгорисполкому, Роспотребсоюзу,
   Госагропрому   РСФСР   и   Министерству  торговли  РСФСР  в  своей
   практической деятельности обратить особое внимание на существенное
   улучшение  снабжения населения в первую очередь продуктами питания
   через систему колхозных рынков.  Осуществить в 1987 -  1990  годах
   мероприятия по коренному улучшению работы колхозных рынков, имея в
   виду:
       значительно увеличить привоз сельскохозяйственной продукции на
   колхозные  рынки,   улучшить   организацию   торговли,   оказывать
   необходимую помощь колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным
   предприятиям  и  гражданам   в   реализации   сельскохозяйственной
   продукции;
       обеспечить создание фирменных  магазинов  колхозов,  совхозов,
   других    сельскохозяйственных    предприятий,    агропромышленных
   объединений  и  комитетов,  а  также  организаций  потребительской
   кооперации  по  продаже  сельскохозяйственной продукции,  развитие
   материально - технической базы рынков,  оснащение  их  современным
   оборудованием,   инвентарем  и  другими  техническими  средствами.
   Обратить особое внимание на расширение  строительства  холодильных
   емкостей  для  временного  размещения  и  хранения скоропортящейся
   продукции,  а также гостиниц,  предприятий общественного питания и
   бытового   обслуживания  населения  в  целях  создания  гражданам,
   торгующим на рынках, необходимых условий для отдыха и питания;
       организовать широкую  продажу на колхозных рынках промышленных
   товаров массового спроса,  садово -  огородного  инвентаря,  семян
   овощных  и  бахчевых  культур,  посадочного  материала  плодово  -
   ягодных культур,  минеральных удобрений и других товаров в широком
   ассортименте.
       2. Довести до сведения,  что ЦК КПСС и  Совет  Министров  СССР
   Постановлением от 26 февраля 1987 г. N 265:
       а) признали целесообразным передать  в  установленном  порядке
   колхозные рынки   из   ведения   Министерства   торговли   СССР  и
   министерств жилищно - коммунального хозяйства союзных республик  в
   ведение организаций потребительской кооперации;
       установили, что   передача   колхозных   рынков   производится
   безвозмездно.
       Министерству торговли   РСФСР,    Министерству    жилищно    -
   коммунального хозяйства РСФСР,  Роспотребсоюзу,  Советам Министров
   автономных республик,     крайисполкомам,     облисполкомам      и
   Ленгорисполкому осуществить это мероприятие в 1987 - 1988 годах;
       б) положительно отнеслись к  предложению  Московского  горкома
   КПСС и   Мосгорисполкома   о   передаче   рынков   г.   Москвы   в
   непосредственное подчинение Центросоюза;
       в) установили,  что  Советы  Министров  союзных  и  автономных
   республик, исполнительные комитеты краевых, областных, городских и
   районных Советов   народных   депутатов   наряду  с  организациями
   потребительской кооперации несут всю  полноту  ответственности  за
   руководство колхозными  рынками,  обеспечение  необходимых условий
   для их работы и укрепление материально - технической базы.  Работа
   колхозных рынков, их насыщение необходимыми продуктами должны быть
   в центре внимания местных органов управления.
       3. Роспотребсоюзу, республиканским (АССР), краевым и областным
   потребсоюзам, исполкомам местных Советов народных депутатов:
       значительно улучшить   работу   организаций    потребительской
   кооперации по закупке сельскохозяйственной продукции, производимой
   колхозами,    совхозами    и     другими     сельскохозяйственными
   предприятиями,   в   личных   подсобных   хозяйствах   граждан   и
   садоводческих  товариществах,  а  также   по   расширению   услуг,
   оказываемых  населению  и  хозяйствам  при  продаже  ими указанной
   продукции, привозимой на рынки;
       обеспечить использование  средств колхозных рынков по целевому
   назначению,  имея в виду,  что разовый сбор,  плата  за  услуги  и
   прочие   доходы   рынков   должны   полностью   использоваться  на
   строительство,  расширение, благоустройство и на покрытие расходов
   по эксплуатации колхозных рынков;
       принять меры  к  совершенствованию   и   развитию   договорных
   отношений   между   организациями   потребительской  кооперации  и
   гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства, по производству и
   закупке  картофеля,  овощей,  плодов  и  ягод,  бахчевых культур и
   другой сельскохозяйственной продукции и осуществлять  контроль  за
   выполнением заключенных договоров;
       обеспечить развитие   сети   приемозаготовительных    пунктов,
   особенно в глубинных районах, а также создание на колхозных рынках
   хозрасчетных предприятий  потребительской  кооперации  по  закупке
   сельскохозяйственной продукции и торговле ею.
       4. Роспотребсоюзу обеспечить:
       действенный контроль   за   выполнением  в  каждой  автономной
   республике,  крае,  области  заданий  по   закупке   у   населения
   сельскохозяйственных   продуктов,   вводу  в  действие  магазинов,
   хранилищ для картофеля,  овощей и  фруктов,  приемозаготовительных
   пунктов, производству консервов, колбасных изделий, безалкогольных
   напитков и других продовольственных товаров;
       значительное увеличение     сети    магазинов    по    продаже
   сельскохозяйственных продуктов по ценам согласно договоренности  в
   городах и промышленных центрах;
       создание необходимых  запасов  сельскохозяйственных  продуктов
   для   обеспечения   бесперебойной   торговли   ими   в  городах  и
   промышленных центрах;
       коренное улучшение    работы    предприятий    потребительской
   кооперации  по  производству  продуктов  питания,  обратив  особое
   внимание на повышение качества выпускаемой продукции.
       5. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
   облисполкомам,  Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Роспотребсоюзу и
   Министерству автомобильного транспорта РСФСР:
       а) в  пятилетних  и годовых планах предусматривать необходимые
   подрядные работы и материальные ресурсы для  строительства  новых,
   реконструкции  и  благоустройства  действующих  колхозных рынков в
   объемах,    обеспечивающих    полное     использование     средств
   Роспотребсоюза, направляемых на эти цели.
       б) принять меры к строительству организациями  потребительской
   кооперации, сельскохозяйственными предприятиями (организациями) на
   колхозных рынках собственных магазинов, палаток и киосков.
       Привлекать для строительства,  реконструкции и благоустройства
   колхозных рынков средства промышленных предприятий (объединений) и
   местных бюджетов;
       в) обеспечивать   выделение   автотранспортных   средств   для
   доставки   на   колхозные  рынки  сельскохозяйственной  продукции,
   производимой колхозами,  совхозами и другими сельскохозяйственными
   предприятиями,   в   личных   подсобных   хозяйствах   граждан   и
   садоводческих товариществах и направляемой для продажи на  рынках.
   Рассмотреть  вопрос  о  создании специализированных автоколонн для
   обслуживания указанных рынков.
       Рекомендовать колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
   предприятиям оказывать  помощь  колхозникам,  рабочим  совхозов  и
   другим  гражданам в доставке принадлежащей им сельскохозяйственной
   продукции на колхозные рынки;
       г) принять  меры  к  недопущению  необоснованных ограничений в
   вывозе   гражданами   за   пределы   области,   края,   республики
   сельскохозяйственной  продукции,  выращенной  ими  на приусадебных
   участках или полученной в порядке натуральной оплаты труда;
       д) определять  ежегодно объемы сельскохозяйственной продукции,
   предназначенной  для  взаимообмена  на  договорной  основе   между
   республиками, краями и областями через организации потребительской
   кооперации;
       е) предусматривать  начиная с 1987 года в планах использования
   сельскохозяйственной продукции объемы картофеля,  овощей, бахчевых
   культур,  плодов  и  ягод,  столового  винограда,  направляемых  в
   соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров  СССР  от
   20 марта 1986 г.  N 358 (СП СССР,  1986,  N 17, ст. 90) колхозами,
   совхозами  и  другими  сельскохозяйственными   предприятиями   для
   продажи  организациям  потребительской  кооперации  и на колхозных
   рынках,  с учетом обеспечения безусловного выполнения  заданий  по
   поставкам этих продуктов в общесоюзный и республиканский фонды;
       ж) устанавливать   организациям   потребительской   кооперации
   задания  по  закупке  у  населения  картофеля,  овощей  и плодов в
   строгом соответствии с объемами,  предусмотренными  Постановлением
   Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1986 г. N 80.
       6. (Абзац  второй)  Советам  Министров  автономных  республик,
   крайисполкомам,   облисполкомам,  Ленгорисполкому  при  разработке
   проектов годовых и пятилетних планов представлять Госплану РСФСР и
   Роспотребсоюзу     предложения     о     выделении    организациям
   потребительской   кооперации   объемов    подрядных    работ    на
   строительство,  реконструкцию  и благоустройство колхозных рынков,
   павильонов и других объектов.
       Госплану РСФСР при подготовке проекта плана подрядных работ на
   1988  -   1990   годы   предусматривать   выделение   организациям
   потребительской   кооперации   на  эти  цели  необходимых  лимитов
   подрядных работ, а также материально - технических ресурсов.
       7. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
   облисполкомам,  Мосгорисполкому,   Ленгорисполкому,   Госагропрому
   РСФСР, Роспотребсоюзу и Министерству торговли РСФСР обеспечить:
       систематическое проведение      ярмарок       по       продаже
   сельскохозяйственной   продукции   с   участием  в  них  колхозов,
   совхозов,   других   предприятий   агропромышленного    комплекса,
   предприятий   государственной  и  кооперативной  торговли,  широко
   используя местную  печать,  радио  и  телевидение  для  информации
   населения   об   их   подготовке,   сроках,   месте  проведения  и
   ассортименте продукции, намеченной к продаже;
       активное распространение  передового  опыта  работы  колхозных
   рынков   по   организации   закупок,   доставке    и    реализации
   сельскохозяйственной продукции.
       8. Советам Министров автономных республик,  исполкомам местных
   Советов народных депутатов оказывать колхозным рынкам повседневную
   активную  помощь,  повысить  их  роль  в   обеспечении   населения
   продуктами   питания,  более  широком  вовлечении  в  товарооборот
   сельскохозяйственной продукции,  производимой в колхозах, совхозах
   и  других  сельскохозяйственных  предприятиях,  в личных подсобных
   хозяйствах граждан и садоводческих товариществах, оказывать помощь
   организациям  потребительской  кооперации в развитии материально -
   технической    базы    колхозных     рынков,     укреплении     их
   квалифицированными       инициативными      кадрами,      повысить
   организованность,   дисциплину   и   ответственность    работников
   колхозных рынков за порученное дело.
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования