СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 18 июня 1984 г. N 260
   
              О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
           И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 29 АПРЕЛЯ 1984 Г. N 387
               "ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И
                УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
   
       Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
   29 апреля 1984 г. N 387 Совет Министров РСФСР постановляет:
       1. Считать  важнейшей  задачей  министерств  и ведомств РСФСР,
   Советов   Министров    автономных    республик,    крайисполкомов,
   облисполкомов,    Московского   и   Ленинградского   горисполкомов
   осуществление  мер  по  коренному  улучшению  дел  в   капитальном
   строительстве, имея в виду обеспечить:
       выполнение всеми  предприятиями   и   организациями   плановых
   заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов,
   а также  жилых  домов,  детских  дошкольных  учреждений,  объектов
   просвещения, здравоохранения и коммунального хозяйства;
       повышение эффективности строительного производства, сокращение
   сроков  и повышение качества строительства,  выполнение заданий по
   прибыли и снижению себестоимости строительно - монтажных работ  на
   основе     улучшения    организационной    структуры    управления
   строительством, укрупнения строительно - монтажных  организаций  и
   предприятий    строительной    индустрии,   дальнейшего   развития
   индустриальных  методов  строительства;  внедрение   прогрессивных
   проектных решений;
       значительный рост производительности труда в строительстве,  в
   том  числе  за счет устранения потерь рабочего времени и нарушений
   трудовой и производственной дисциплины, повышения организованности
   и   требовательности,   развития   бригадного   подряда,  создания
   постоянных квалифицированных кадров,  улучшения  условий  труда  и
   быта   для   работников  строительных  организаций  и  предприятий
   строительной индустрии,  а также за счет  усиления  роли  трудовых
   коллективов в выполнении установленных заданий.
       Считать недопустимым  отвлечение  строительных   и   монтажных
   организаций,  материалов  и  техники  с объектов,  предусмотренных
   государственным планом, на неплановое строительство, рассматривать
   такие факты как нарушение государственной дисциплины, привлекать к
   строгой ответственности виновных в этом работников.
       2. Госплану РСФСР,  министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам
   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,
   Московскому  и  Ленинградскому горисполкомам при разработке планов
   капитального строительства обеспечить:
       направление капитальных вложений прежде всего на осуществление
   мероприятий,  связанных с внедрением в народное хозяйство новейших
   научно -  технических достижений,  на техническое перевооружение и
   реконструкцию  действующих   предприятий,   комплексное   развитие
   сырьевых  и перерабатывающих отраслей,  ликвидацию межотраслевых и
   внутриотраслевых диспропорций;
       сбалансированность лимитов      капитальных     вложений     и
   строительно -  монтажных  работ  с  финансовыми  и   материальными
   ресурсами, а   также   с   мощностями   строительно   -  монтажных
   организаций  в  целом  по   министерствам   и   ведомствам   и   в
   территориальном  разрезе,  с  тем  чтобы  сооружение предприятий и
   объектов осуществлялось в соответствии с нормами продолжительности
   строительства;
       сокращение количества одновременно строящихся объектов, имея в
   виду в   ближайшие   3  -  4  года  довести  объем  незавершенного
   строительства до установленных нормативов.
       3. В  целях  повышения  обоснованности  и  улучшения  практики
   разработки пятилетних планов капитального строительства:
       а) министерствам и ведомствам РСФСР, которым выделяются лимиты
   капитальных  вложений   Советом   Министров   РСФСР,   Московскому
   облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
       представлять в   Госплан   РСФСР   при   подготовке   проектов
   пятилетних  планов обоснованные предложения по лимитам капитальных
   вложений и созданию новых производственных  мощностей,  исходя  из
   нормативов   использования  имеющихся  мощностей  и  коэффициентов
   сменности работы оборудования  и  широкого  внедрения  технических
   средств,  обеспечивающих значительное повышение производительности
   труда;
       разработать и    по   согласованию   с   Госпланом   РСФСР   и
   Государственным комитетом РСФСР по труду  утвердить  в  1985  году
   коэффициенты  сменности работы оборудования и нормы годового фонда
   работы  оборудования  по   соответствующим   отраслям,   а   также
   установить  нормативы  использования  действующих производственных
   мощностей на 1986 - 1990 годы.  Уточнять  указанные  коэффициенты,
   нормы и нормативы на каждую следующую пятилетку.
       Госплану РСФСР и  Государственному  комитету  РСФСР  по  труду
   согласовать  с  Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по
   труду  и  социальным  вопросам  указанные  коэффициенты  сменности
   работы  оборудования и нормы годового фонда работы оборудования по
   соответствующим отраслям;
       б) министерствам    и    ведомствам    РСФСР,   осуществляющим
   строительно  -   монтажные   работы,   Московскому   облисполкому,
   Московскому    и    Ленинградскому   горисполкомам   разрабатывать
   заблаговременно в составе пятилетних  планов  раздел  по  развитию
   производственных мощностей  строительно  - монтажных организаций и
   предприятий    промышленности    строительных     материалов     в
   территориальном   разрезе,   а   Госплану   РСФСР  предусматривать
   выделение на эти цели необходимых капитальных вложений;
       4. Установить,  что  министерства  и  ведомства РСФСР,  Советы
   Министров  автономных  республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,
   Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  представляют в Госплан
   РСФСР до 10 марта года,  предшествующего планируемому, предложения
   по  конкретизации  заданий пятилетнего плана на планируемый год по
   важнейшим стройкам производственного  назначения.  Госплану  РСФСР
   вносить   указанные   материалы   в   Совет  Министров  РСФСР  для
   представления до 1 апреля года,  предшествующего  планируемому,  в
   Госплан СССР.
       5. Госплану РСФСР,  министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам
   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,
   Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
       обеспечить начиная  с  1985  года  на основе пятилетних планов
   разработку планов ввода в действие  производственных  мощностей  и
   объектов  на  планируемый  год  с  разбивкой  по  кварталам  и  на
   следующий за ним год с  разбивкой  по  полугодиям,  предусматривая
   лимиты капитальных  вложений  и  строительно  -  монтажных работ и
   поставку оборудования для осуществления ввода в действие мощностей
   и объектов в установленные сроки;
       завершить в  1985  году  переход  на  непрерывное   двухлетнее
   планирование строительства  жилых  домов  и  объектов  социально -
   бытового назначения.
       6. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,  Советам  Министров
   автономных  республик,   исполкомам   местных   Советов   народных
   депутатов     для     улучшения     комплектования     предприятий
   квалифицированными  кадрами,  своевременного  освоения  и  полного
   использования   вводимых  в  действие  производственных  мощностей
   обеспечить строгое соблюдение установленного порядка  планирования
   и     осуществления     комплексного     строительства    объектов
   производственного и непроизводственного назначения,  с  тем  чтобы
   строительство жилых   домов,   объектов   социально   -   бытового
   назначения и коммунального хозяйства завершалось ко времени  ввода
   в действие предприятий.
       8. В  целях  улучшения  качества  проектирования  и  повышения
   обоснованности строительства  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,
   Советам    Министров    автономных    республик,   крайисполкомам,
   облисполкомам,   Московскому   и   Ленинградскому    горисполкомам
   обеспечивать  начиная  с  1985  года,  исходя  из  схем развития и
   размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности,
   схем  развития  и размещения производительных сил по экономическим
   районам и РСФСР,  разработку технико -  экономических  обоснований
   строительства  по  крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а
   при  необходимости  и  по   другим   объектам),   определяемым   в
   соответствии с указанным Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
   СССР Госпланом СССР и  Госстроем  СССР  при  составлении  проектов
   планов, имея в виду, что строительство технически несложных зданий
   и сооружений должно осуществляться,  как  правило,  по  типовым  и
   повторно   применяемым   экономичным  индивидуальным  проектам,  в
   соответствии с утвержденными ценниками.
       Расчетная стоимость  строительства,  согласованная с подрядной
   организацией, предусмотренная    в    утвержденном    технико    -
   экономическом обосновании,  должна являться лимитом на весь период
   проектирования  и  строительства  и  учитываться  при  составлении
   планов капитального строительства.
       9. Госплану РСФСР и Госстрою РСФСР принять  участие  в  работе
   строительных   министерств   СССР,   Министерства   энергетики   и
   электрификации СССР,  Министерства мелиорации и водного  хозяйства
   СССР  по  устранению  многоступенчатости  в управлении капитальным
   строительством  и  обеспечению  в  1984 - 1985  годах  перехода на
   двух- и трехзвенную систему управления:
       общесоюзное или союзно - республиканское министерство  СССР  -
   трест;
       общесоюзное или союзно - республиканское министерство  СССР  -
   главное     территориальное     управление     по    строительству
   (специализированное главное производственное управление) - трест;
       союзно -   республиканское   министерство   СССР  -  союзно  -
   республиканское министерство союзной республики -  трест,  имея  в
   виду,  что ЦК КПСС и Совет Министров СССР указанным Постановлением
   установили,  что  системы  управления  строительством  с   большей
   звенностью могут быть введены с разрешения Совета Министров СССР.
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования