ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 1982 г. N 29
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ
И УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОДИННАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦК КПСС,
Совмина СССР от 05.08.1985 N 724; от 18.11.1987 N 1301;
от 11.04.1988 N 447; от 27.04.1988 N 527;
от 18.01.1989 N 47 - СП СССР, 1989, N 11, ст. 30)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
в десятой пятилетке на основе осуществленных мер по увеличению
производства товаров народного потребления и денежных доходов
советских людей значительно расширилась продажа многих необходимых
населению товаров. Розничный товарооборот государственной и
кооперативной торговли возрос на 24,4 процента, укрепилась ее
материально - техническая база.
XXVI съезд КПСС определил широкую программу неуклонного
повышения народного благосостояния, более полного удовлетворения
материальных и культурных потребностей населения на 1981 -
1985 годы и на период до 1990 года. В этих условиях еще в большей
мере возрастает роль советской торговли, призванной обеспечишь
доведение до населения возрастающей массы товаров народного
потребления.
Вместе с тем достигнутый уровень развития торговли и качество
торгового обслуживания пока отстают от растущих запросов населения
и современных требований, предъявляемых к этой отрасли.
Торговые организации еще недостаточно влияют на формирование
планов производства товаров народного потребления, не проявляют
должной настойчивости в том, чтобы планирование было поставлено в
жесткую зависимость от торговли, от потребителя, нередко мирятся с
фактами сокращения выпуска нужных населению товаров, нарушениями
государственной дисциплины в выполнении договорных обязательств по
их поставке. Допускаются ошибки и просчеты при определении
потребности в отдельных видах изделий, перебои в продаже товаров,
имеющихся на базах и складах, несвоевременно устраняются
недостатки в распределении и использовании товарных ресурсов, в
маневрировании ими, в организации работы торговых предприятий по
обслуживанию населения.
В отдельных республиках, краях и областях допускается
медлительность в выполнении указаний Партии и Правительства о
наведении твердого порядка в соблюдении правил торговли,
искоренении бесхозяйственности, потерь и других негативных
явлений. Серьезные упущения имеются в подборе, подготовке и
воспитании кадров.
Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование
общественного питания, особенно на производственных предприятиях,
стройках, в совхозах, колхозах и учебных заведениях.
Недооценивается важность перевода столовых на комплексное
снабжение полуфабрикатами, слабо внедряются индустриальные методы
приготовления пищи. Культура обслуживания населения и качество
блюд в ряде случаев остаются низкими. Не проявляется должной
заботы об организации диетического питания.
При недостаточности торговой сети все еще не полностью и не
эффективно используются капитальные вложения, выделяемые на
развитие материально - технической базы торговли. Медленно
повышается уровень механизации труда в отрасли, особенно на
погрузочно - разгрузочных и других трудоемких работах. Не в полной
мере удовлетворяются нужды торговли в специализированном
автотранспорте для своевременной доставки товаров в торговую сеть.
Некоторые партийные комитеты еще недостаточно вникают в
деятельность торговых организаций и предприятий, проявляют
терпимость к фактам безответственного отношения отдельных
руководителей к решению вопросов, связанных с удовлетворением
быстрорастущих запросов трудящихся.
Руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС и учитывая большое
значение советской торговли в осуществлении задачи неуклонного
подъема народного благосостояния, Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановляют:
1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы
партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы
краевых и областных Советов народных депутатов, Министерство
торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства, имеющие
торговую сеть, обеспечить дальнейшее развитие и улучшение торговли
и общественного питания в городах и сельской местности,
значительное повышение уровня торгового обслуживания населения,
эффективности и качества работы предприятий торговли. Направлять
усилия трудовых коллективов на успешное выполнение планов
товарооборота и других заданий, создавая необходимые для этого
условия. Настойчиво добиваться неукоснительного соблюдения
работниками магазинов, предприятий общественного питания, оптовых
баз и складов правил отпуска и продажи товаров, решительно
искоренять из практики торговли такие уродливые явления, как
припрятывание дефицитных товаров, растраты, хищения и другие
злоупотребления, повысить ответственность руководящих работников
предприятий и организаций торговли за своевременное доведение
товаров до потребителей и более полное удовлетворение спроса
населения на продукты питания и непродовольственные товары.
Обеспечить усиление государственного, ведомственного и
общественного контроля за работой организаций и предприятий
торговли.
2. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии,
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
краевых и областных Советов народных депутатов, министерствам и
ведомствам СССР, предприятия которых вырабатывают товары народного
потребления, Министерству торговли СССР и Центросоюзу обеспечить
действенный контроль за выполнением планов производства и поставки
товаров в торговую сеть в соответствии с заключаемыми договорами,
усилить организаторскую работу по изысканию и приведению в
действие резервов для увеличения выпуска нужных населению изделий
на предприятиях промышленности, потребительской кооперации, в
колхозах и совхозах, более полно использовать местное сырье и
отходы производства. Настойчиво добиваться улучшения качества и
ассортимента товаров, поставляемых для продажи населению.
3. Отметить, что Министерство торговли СССР допускает
недостатки в руководстве министерствами торговли союзных
республик, не в полной мере использует предоставленные ему права
по улучшению организации торгового обслуживания населения,
распределению и перераспределению товарных ресурсов, их
пополнению, а также недостаточно требовательно относится к
промышленности в деле соблюдения ею договорных обязательств.
Министерству торговли СССР устранить имеющиеся недостатки в
работе, усилить контроль за деятельностью торговых организаций,
поднять ответственность кадров за выполнение решений Партии и
Правительства об улучшении торгового обслуживания населения,
повысить уровень координации хозяйственных связей торговли с
промышленностью, а также эффективность использования оборудования
и торговых площадей, усилить воспитательную работу в коллективах,
вести решительную борьбу с фактами нарушений правил торговли и
злоупотреблений.
4. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик,
исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов,
Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства,
имеющие торговую сеть:
а) осуществить необходимые мероприятия по ускорению научно -
технического прогресса в торговле. На основе использования
достижений науки и техники, широкого внедрения передового опыта
добиваться выполнения планов розничного товарооборота, роста
производительности труда и улучшения торгового обслуживания
населения. Обеспечить на действующих предприятиях реализацию
возрастающей массы товаров при той же или меньшей численности
работающих. Для повышения эффективности и качества работы
предприятий розничной и оптовой торговли и общественного питания
шире проводить комплексную рационализацию торговли. Разработать и
осуществить в 1982 - 1985 годах по каждой области, краю,
автономной республике, союзной республике, не имеющей областного
деления, а также по отдельным городам комплексные территориальные
межотраслевые программы рационализации государственной и
кооперативной торговли, увязанные с финансовыми и материальными
ресурсами. Обеспечить в ходе комплексной рационализации
концентрацию средств, выделяемых на улучшение торгового
обслуживания рабочих и служащих производственными предприятиями
данного района, независимо от их ведомственной подчиненности.
Улучшить руководство научно - техническим прогрессом, создать
систему управления работами по рационализации, обеспечить
проведение единой технической политики в торговле.
б) повысить экономическую обоснованность планов розничного
товарооборота и распределения выделяемых для продажи населению
товаров по районам страны и торговым организациям, улучшить
маневрирование товарными ресурсами, обеспечить их рациональное
расходование, и прежде всего продуктов питания, используя для
этого такие формы торговли, как организация столов - заказов на
предприятиях, продажа полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских
изделий через столовые и магазины кулинарии;
в) обеспечить рациональное размещение магазинов, столовых и
других торговых объектов, улучшить режим их работы, с тем чтобы
создать максимальные удобства для населения;
5. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, их органам на
местах совместно с министерствами и ведомствами СССР, предприятия
которых выпускают товары народного потребления, обеспечить
совершенствование работы по изучению и прогнозированию спроса
населения на товары народного потребления, повышение
обоснованности заявок на производство и поставку товаров рынку.
Улучшить организацию рекламы товаров, повысить ее роль в
формировании потребностей советских людей.
6. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам, имеющим торговую
сеть, при проведении комплексной рационализации в целях
дальнейшего развития и совершенствования розничной торговли
обеспечить:
реконструкцию, техническое перевооружение и рациональную
специализацию действующей сети предприятий торговли, более
эффективное использование торговых площадей;
дальнейшую концентрацию в городах продажи товаров
повседневного спроса в магазинах типа "универсам", а технически
сложных изделий, тканей, одежды и обуви, товаров детского
ассортимента - в специализированных и фирменных магазинах,
универмагах, торговых центрах и других крупных торговых
предприятиях; расширение продажи продовольственных товаров по
предварительным заказам населения;
ускорение внедрения передовой технологии транспортирования,
хранения и продажи товаров с применением специальных контейнеров
(тары - оборудования);
расширение продажи крупногабаритных товаров по образцам, с
доставкой их на дом покупателям непосредственно с предприятий -
изготовителей или со складов организаций и предприятий оптовой и
розничной торговли;
улучшение комиссионной торговли непродовольственными товарами,
расширение сети и специализацию комиссионных магазинов, увеличение
количества пунктов по приему на комиссию вещей, находившихся в
пользовании, предоставление услуг по оценке вещей на дому у
населения и доставке принятых у него крупногабаритных и тяжелых
товаров в магазины. Советам Министров союзных республик установить
задания по развитию комиссионной торговли в 1982 - 1985 годах;
значительное улучшение организации приема от населения
стеклянной тары, на которую установлены залоговые цены, имея в
виду обеспечить неограниченный прием ее всеми магазинами,
осуществляющими продажу товаров в стеклянной таре, и приемными
пунктами в течение всего времени работы магазинов и пунктов.
9. Для успешного внедрения новой системы товароснабжения в
таре - оборудовании:
а) Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству
мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного
хозяйства СССР, Министерству заготовок СССР и Министерству
плодоовощного хозяйства СССР по согласованию с Министерством
торговли СССР устанавливать начиная с 1982 года задания для
подведомственных предприятий и объединений по поставке
предприятиям торговли фасованных продовольственных товаров в
таре - оборудовании;
б) Министерству финансов СССР, Министерству торговли СССР,
Госбанку СССР, ЦСУ СССР и Центросоюзу с участием министерств и
ведомств СССР, предприятия которых производят товары народного
потребления, в 3-месячный срок определить порядок учета тары -
оборудования и издержек организаций и предприятий торговли и
производственных предприятий по ее амортизации, а также порядок
образования необходимого оборотного фонда указанной тары;
в) Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Государственному
арбитражу СССР разработать совместно с министерствами и
ведомствами СССР, предприятия которых производят и поставляют
товары в таре - оборудовании, и утвердить до 1 апреля 1982 г.
инструкцию о порядке приемки товаров, доставляемых в ней, а также
определить материальную ответственность поставщиков и получателей
за несвоевременный возврат, порчу или утрату тары - оборудования.
10. Министерству торговли СССР и Центросоюзу разработать и
осуществить мероприятия по распространению положительного опыта
создания диспетчерских служб с оперативной системой управления
товароснабжением, оснащенной электронно - вычислительной техникой
и современными средствами связи.
(Абзац третий) Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам установить совместно с ВЦСПС по представлению
Министерства торговли СССР и Центросоюза условия оплаты труда
работников этих диспетчерских служб.
12. Министерству связи СССР улучшить организацию приемки
почтовых посылок от предприятий государственной и кооперативной
торговли в соответствии с действующими правилами приемки посылок
по весу и габаритам. Внедрять начиная с 1982 года перевозку
сгруппированных по направлениям посылок в почтовых контейнерах.
Министерству торговли СССР и Центросоюзу обеспечить
равномерную сдачу почтовым предприятиям посылок по направлениям в
тех случаях, когда их отправка осуществляется в почтовых
контейнерах. Предусматривать в проектах на строительство
предприятий (баз) посылочной торговли производственные помещения
для организации в них отделений связи, как правило, с
механизированной обработкой почтовых отправлений.
14. Разрешить урсам и орсам, а также торговым отделам
Министерства внутренних дел СССР и военторгам производить в
районах их деятельности закупку у населения дикорастущих плодов,
ягод и грибов на условиях, установленных для организаций
потребительской кооперации.
15. Госплану СССР и Госснабу СССР выделять министерствам и
ведомствам, осуществляющим торговое обслуживание рабочих и
служащих в труднодоступных районах, в необходимом количестве
специализированные автомобили большой грузоподъемности и высокой
проходимости.
16. Обязать Министерство торговли СССР:
усилить руководство и контроль за работой урсов и орсов и
оказывать необходимую помощь по внедрению на их предприятиях
прогрессивных форм и методов торговли и общественного питания;
улучшить обеспечение урсов и орсов, а также торговых отделов
Министерства внутренних дел СССР и военторгов торговым
технологическим, холодильным оборудованием и запасными частями к
нему, мебелью и инвентарем, а также производить на
подведомственных ремонтно - монтажных комбинатах капитальный
ремонт указанного оборудования при предоставлении заказчиками
необходимых материальных средств.
17. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
11.04.1988 N 447.
18. Советам Министров союзных республик улучшить работу
автотранспортных организаций, завершить создание в автохозяйствах
общего пользования специализированных подразделений по
обслуживанию предприятий торговли и общественного питания и
укомплектовать их необходимым количеством автомобилей,
приспособленных для перевозки различных видов товаров, в том числе
доставляемых на поддонах, в пакетированном виде и в специальных
контейнерах.
20. Обязать Советы Министров союзных республик обеспечить в
1982 - 1985 годах рациональное разграничение зон деятельности
торговых организаций различной ведомственной подчиненности и
устранение параллелизма в их работе.
Предоставить право Советам Министров союзных республик
принимать окончательные решения по вопросам разграничения зон
деятельности торговых организаций, независимо от их ведомственной
подчиненности. Передачу организаций и предприятий торговли
соответствующим торговым системам производить в установленном
порядке.
Госплану СССР и Министерству финансов СССР вносить необходимые
изменения в финансовые планы соответствующих министерств, ведомств
и других организаций при передаче торговой сети из одной торговой
системы в другую.
21. Совету Министров РСФСР совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР, с привлечением научных и
проектных организаций Министерства торговли СССР и Госстроя СССР
обеспечить разработку до 1 июля 1983 г. схем развития и размещения
предприятий и организаций торговли в районах БАМа и освоения
нефтегазовых месторождений в Западной Сибири, предусмотрев в этих
схемах улучшение торгового обслуживания в городах и других
населенных пунктах, строительство магазинов и предприятий
общественного питания, холодильников и хранилищ для картофеля,
овощей и фруктов, как правило, организацией одной из торговых
систем, а также создание на узловых железнодорожных станциях
крупных объединенных складских хозяйств для снабжения товарами
всех действующих магазинов и предприятий общественного питания в
данном районе.
22. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
18.11.1987 N 1301.
23. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР, Центросоюзу и другим министерствам и ведомствам СССР
разработать и осуществить мероприятия, включая комплексную
рационализацию, направленные на повышение роли общественного
питания в удовлетворении потребности населения, эффективности
производства в этой отрасли, предусмотрев в них:
опережающие темпы развития общественного питания;
улучшение обеспечения горячим питанием рабочих, колхозников,
служащих и учащихся по месту работы и учебы, значительное
повышение качества пищи и культуры обслуживания;
дальнейшее увеличение сети предприятий общественного питания,
и в первую очередь сети столовых на производственных предприятиях,
стройках, в колхозах, совхозах и в учебных заведениях;
внедрение индустриальной технологии приготовления пищи,
расширение выпуска готовых блюд, полуфабрикатов, кулинарных и
кондитерских изделий как на предприятиях пищевых отраслей
промышленности, так и на специализированных предприятиях
общественного питания (заготовочных), обеспечивающих комплексное
снабжение ими столовых и магазинов кулинарии.
24. (Абзац пятый) Руководителям производственных предприятий,
организаций, учреждений, высших и средних специальных учебных
заведений выделять необходимые помещения для открытия в них
магазинов и отделов по продаже полуфабрикатов, кулинарных и
кондитерских изделий.
25. Обязать промышленные министерства при проектировании и
строительстве новых и реконструкции действующих производственных
предприятий предусматривать в их составе (когда это необходимо)
фабрики полуфабрикатов и кулинарных изделий, предприятия -
заготовочные или специализированные цехи по централизованному
производству полуфабрикатов, готовых блюд, кулинарных и
кондитерских изделий для обеспечения ими цеховых столовых и
буфетов, а также для доставки горячих обедов в термоконтейнерах на
строительные и другие производственные участки, не имеющие
столовых и буфетов.
Госстрою СССР и Министерству торговли СССР разработать и
утвердить до 1 января 1983 г. методические указания о
проектировании объектов общественного питания, работающих в
условиях индустриальной технологии приготовления пищи, для разных
типов производственных предприятий.
27. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
05.08.1985 N 724.
29. Советам Министров союзных республик шире осуществлять
строительство предприятий - заготовочных по производству готовых
блюд, полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий (используя
на эти цели также 5-процентные отчисления от капитальных вложений,
выделяемых на жилищное строительство) и обеспечить рациональное их
размещение.
30. Министерству торговли СССР разработать по заказам
министерств, обеспечивающих торговое обслуживание работников
предприятий и организаций в труднодоступных и отдаленных районах,
а также в полевых условиях, технологическую часть типовых проектов
передвижных столовых усовершенствованных конструкций, работающих в
зависимости от местных условий на различных видах топлива, а также
на электроэнергии. Подготовить и направить до 1 мая 1983 г.
Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и
бытовых приборов исходные требования на специальное оборудование
для оснащения этих столовых.
Министерству машиностроения для легкой и пищевой
промышленности и бытовых приборов с привлечением других
заинтересованных министерств организовать серийное производство
указанного оборудования в сроки и количестве по согласованию с
Госпланом СССР и Министерством торговли СССР.
31. Министерству химической промышленности обеспечивать
министерства, осуществляющие торговое обслуживание работников в
труднодоступных и отдаленных районах, в полевых условиях и зонах
массового отдыха трудящихся, посудой одноразового пользования.
32. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР, Центросоюзу, Министерству путей сообщения, Министерству
гражданской авиации и Министерству морского флота принять меры к
дальнейшему совершенствованию и развитию материально - технической
базы предприятий общественного питания на железнодорожном,
воздушном, морском и речном транспорте, а также на автомобильных
дорогах и обеспечить повышение качества приготовления пищи и
культуры обслуживания пассажиров.
33. В целях улучшения торгового обслуживания пассажиров на
железнодорожном транспорте:
а) Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР и Министерству путей сообщения устранить имеющиеся недостатки
в организации питания пассажиров в поездах и обеспечить содержание
вагонов - ресторанов и вагонов с купе - буфетами в надлежащем
санитарно - техническом состоянии;
б) Советам Министров союзных республик и Министерству торговли
СССР:
(абзац третий) обеспечить на базах и в железнодорожных
ресторанах наличие запасов продовольственных товаров и
полуфабрикатов в ассортименте и количествах, необходимых для
бесперебойного снабжения вагонов - ресторанов и вагонов с купе -
буфетами;
в) Министерству путей сообщения:
(абзац пятый) выделять бесплатно в пассажирских и скорых
поездах, находящихся в пути следования в одном направлении двое и
более суток, дополнительно два спальных места в купейном вагоне
для официантов - разносчиков пищи.
34. Распространить на совхозы действие пункта 9 (абзацы первый
и второй) Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 марта
1967 г. N 198 о предоставлении льгот и услуг предприятиям
общественного питания III категории, обслуживающим коллективы их
работников.
35. Разрешить предприятиям и организациям общественного
питания оставлять в своем распоряжении 1,5 процента сумм наценок
на продукцию для использования этих средств на приобретение
оборудования и предметов материально - технического оснащения, а
также на реконструкцию и расширение действующих предприятий
общественного питания.
36. В целях дальнейшего улучшения оптовой торговли, повышения
ответственности ее за обеспечение товарами предприятий розничной
торговли Советам Министров союзных республик, Министерству
торговли СССР и Центросоюзу:
разработать и осуществить мероприятия по коренному улучшению
работы организаций и предприятий оптовой торговли, повышению
уровня их коммерческой деятельности и совершенствованию торгово -
технологических процессов, по усилению ответственности
руководителей оптовых предприятий за накопление сезонных товаров,
организацию бесперебойного и ритмичного снабжения магазинов
товарами, предоставление магазинам дополнительных услуг и оказание
активного содействия в улучшении их работы;
обеспечить при проведении комплексной рационализации
эффективное использование складского хозяйства путем специализации
и концентрации складов, более полного использования площадей и
объемов складских помещений, механизации погрузочно - разгрузочных
и подъемно - транспортных работ, внедрения прогрессивной
технологии приемки, подсортировки, хранения и отгрузки товаров с
применением контейнеров, пакетов и поддонов.
37 - 38. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР
от 27.04.1988 N 527.
41. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов
народных депутатов, Министерству торговли СССР, министерствам
торговли союзных республик, Центросоюзу, республиканским
потребсоюзам, министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть,
осуществить мероприятия по эффективному использованию капитальных
вложений по всем источникам финансирования и материальных
ресурсов, предназначенных для развития материально - технической
базы торговли.
(Абзац третий) При строительстве полносборных складов,
хранилищ, холодильников и других объектов торговли применять
облегченные металлические несущие и ограждающие конструкции.
42. Разрешить организациям государственной и кооперативной
торговли использовать на реконструкцию и техническое
перевооружение действующих магазинов, предприятий общественного
питания, складов, хранилищ и холодильников средства,
предназначенные на капитальный ремонт.
43. (Абзац третий) Советам Министров союзных республик,
министерствам и ведомствам СССР обеспечить полное выделение и
использование 5-процентных отчислений от капитальных вложений,
предусмотренных на жилищное строительство, для развития торговой
сети.
44. Советам Министров союзных республик утверждать начиная с
1982 года сводные планы капитальных вложений, направляемых
Советами Министров союзных республик, а также находящимися на
территории союзной республики предприятиями и организациями
министерств и ведомств СССР (кроме Министерства обороны) на
строительство и оборудование предприятий розничной торговли и
общественного питания за счет 5-процентных отчислений от
капитальных вложений на жилищное строительство, а также обеспечить
действенный контроль за выполнением предприятиями и организациями
(независимо от их ведомственной подчиненности) заданий по вводу в
действие объектов торговли.
45. Обязать министерства и ведомства СССР (кроме Министерства
обороны), осуществляющие функции заказчика по жилищному
строительству, передавать Советам Министров союзных республик, не
имеющим областного деления, Советам Министров автономных
республик, исполкомам краевых и областных Советов народных
депутатов одновременно с 5-процентными отчислениями от капитальных
вложений, предназначенных на жилищное строительство,
соответствующие лимиты подрядных работ для обеспечения
строительства в городах (в местах возведения жилых домов)
предприятий розничной торговли, общественного питания и других
объектов, строительство которых может производиться за счет этих
средств.
Госбанку СССР и Стройбанку СССР не открывать финансирования
жилищного строительства организациям, не обеспечивающим передачу
указанных отчислений и лимитов подрядных работ на строительство
предприятий торговли.
47. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
27.04.1988 N 527.
49. Госстрою СССР и Государственному комитету по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР предусматривать
выделение в годовых планах Министерству торговли СССР, с учетом
его предложений, необходимых средств на разработку типовых
проектов предприятий розничной торговли и общественного питания,
размещаемых как в отдельно стоящих зданиях, так и во встроенно -
пристроенных помещениях к жилым домам.
50. Госплану СССР предусматривать начиная с 1982 года
выделение Министерству торговли СССР необходимых лимитов на
проектно - изыскательские работы, включая фонд заработной платы и
лимит численности работников, для разработки технической
документации на реконструкцию, расширение и техническое
перевооружение действующих предприятий торговли и общественного
питания, осуществляемых за счет средств, предназначенных на
капитальный ремонт.
60. (Абзац второй) Министерству химической промышленности
поставлять ежегодно Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР по его заявкам термоклей
для производства бумажной ленты с термоклеящим слоем.
63. Распространить на организации и предприятия
потребительской кооперации установленный Постановлением Совета
Министров СССР от 8 января 1981 г. N 28 порядок определения цен на
непродовольственные товары народного потребления, пользующиеся
повышенным спросом у населения, производство которых убыточно или
малорентабельно при действующих государственных розничных ценах
(по перечням товаров, утверждаемым Советами Министров союзных
республик).
64. Обязать Министерство рыбного хозяйства СССР:
ежегодно выделять организациям потребительской кооперации до
10 млн. годовиков карпа и растительноядных рыб и до 40 млн.
сеголетков и личинок сиговых рыб для прудовых и озерных хозяйств;
предусматривать в годовых планах выделение организациям
потребительской кооперации для рациональной организации
рыбоводства и рыболовства сетематериалов в необходимом
ассортименте, промысловых механизмов и плавсредств.
65. Советам Министров союзных республик обеспечивать
удовлетворение потребностей организаций потребительской кооперации
в гранулированных комбикормах для рыб и минеральных удобрениях для
выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала в рыбоводных
хозяйствах.
66. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР, Центросоюзу и другим министерствам и ведомствам, имеющим
торговую сеть, с участием Госплана СССР, Министерства высшего и
среднего специального образования СССР, Государственного комитета
СССР по труду и социальным вопросам и Государственного комитета
СССР по профессионально - техническому образованию:
(абзац третий) обеспечить рациональное использование в
торговле специалистов и квалифицированных рабочих, более широкое
привлечение пенсионеров и домохозяек к труду по режиму неполного
рабочего дня (и в первую очередь в часы максимальной загрузки
предприятий торговли), обучение работников вторым профессиям,
повышение их квалификации;
принять меры к дальнейшему повышению квалификации
руководителей и специалистов торговли, укреплению предприятий и
организаций торговли и общественного питания подготовленными,
политически зрелыми руководящими кадрами из числа специалистов с
высшим и средним специальным образованием, повысить
требовательность к ним за строгое соблюдение государственной
дисциплины, правил торговли, искоренение имеющихся недостатков в
организации торгового обслуживания населения. Поднять роль
аттестации руководящих работников и специалистов;
совместно с соответствующими профсоюзными органами осуществить
мероприятия по закреплению кадров на предприятиях и в организациях
торговли и общественного питания, улучшению условий труда и быта
работников, совершенствованию системы материального и морального
стимулирования.
67. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам, имеющим торговую
сеть, в целях усиления заинтересованности работников торговли и
общественного питания в ускорении роста производительности труда и
в выполнении установленных заданий с меньшей численностью
работников внедрять прогрессивные формы организации и оплаты
труда, шире применять совмещение профессий (должностей),
расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых
работ с установлением доплат за счет экономии фонда заработной
платы, как это предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР
от 4 декабря 1981 г. N 1145.
68. Министерству торговли СССР, Центросоюзу и ВЦСПС в целях
повышения эффективности и качества работы каждого коллектива по
более полному удовлетворению запросов населения и повышению
культуры обслуживания принять меры к дальнейшему развитию и
совершенствованию социалистического соревнования, пропаганде и
внедрению опыта передовых коллективов и работников. Уделять больше
внимания вопросам идейного, трудового и нравственного воспитания
работников торговли, повышению их культуры, образования и
профессионального мастерства. Последовательно осуществлять в
деятельности каждого предприятия торговли принцип
социалистического коллективизма - ответственность каждого перед
коллективом и ответственность коллектива за каждого работника.
70. Министерству высшего и среднего специального образования
СССР, Государственному комитету СССР по профессионально -
техническому образованию, Министерству торговли СССР и Центросоюзу
обеспечить дальнейшее совершенствование качества подготовки и
повышения квалификации работников торговли, укрепление связи
обучения с производством, используя опыт работы передовых
предприятий и организаций торговли и общественного питания.
71. Министерству просвещения СССР совместно с Министерством
торговли СССР и Центросоюзом расширить учебные группы в
межшкольных и учебно - производственных комбинатах по торговым
профессиям и осуществить мероприятия по улучшению трудовой
подготовки учащихся, укреплению сотрудничества общеобразовательных
школ и базовых предприятий торговли.
73. (Абзац второй) Разрешить Советам Министров союзных
республик предоставлять право министерствам торговли союзных
республик расходовать до 2 процентов сумм, отчисляемых на
подготовку кадров, на приобретение учебного и лабораторного
оборудования и инвентаря для вузов и техникумов, готовящих
специалистов торговли.
74. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
18.01.1989 N 47.
75. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
27.04.1988 N 527.
76. Государственному комитету СССР по телевидению и
радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии,
Министерству культуры СССР, редакциям газет и журналов наряду с
критикой недостатков в организации торгового обслуживания
населения шире раскрывать общественную значимость труда торговых
работников, пропагандировать достижения передовых коллективов,
новаторов и ветеранов торговли, победителей социалистического
соревнования, активно содействовать повышению престижа тружеников
отрасли.
77. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии
значительно улучшить руководство торговлей, сосредоточить усилия
горкомов и райкомов партии, партийных, профсоюзных и комсомольских
организаций, предприятий и организаций торговли на повышении
эффективности работы и качества торгового обслуживания населения,
рациональном и экономном использовании материальных и трудовых
ресурсов, быстрейшем устранении негативных явлений в торговле,
обеспечении ленинских принципов подбора и расстановки кадров.
Всемерно способствовать укреплению исполнительской дисциплины в
трудовых коллективах, развитию творческой инициативы у работников,
повышению их ответственности за порученное дело. Настойчиво
воспитывать у тружеников отрасли непримиримость к недостаткам,
стремление быстро и культурно обслужить советского человека.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердую уверенность в том, что ЦК компартий союзных республик,
крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных
республик, исполкомы краевых и областных Советов народных
депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, все работники
торговли и общественного питания примут необходимые меры к тому,
чтобы на основе широко развернутого социалистического соревнования
обеспечить успешное выполнение планов и заданий одиннадцатой
пятилетки по развитию торговли, приложат максимум усилий к
безусловному претворению в жизнь решений XXVI съезда КПСС по
дальнейшему подъему благосостояния советского народа, повышению
уровня торгового обслуживания населения.
|