СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 21 апреля 1981 г. N 223
   
           О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ С ПИСЬМАМИ
               И ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ТРУДЯЩИХСЯ В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ
                            XXVI СЪЕЗДА КПСС
   
       Совет Министров РСФСР отмечает, что, выполняя Постановление ЦК
   КПСС  "О дальнейшем совершенствовании работы с письмами трудящихся
   в свете решений XXV съезда КПСС",  министерства и ведомства РСФСР,
   советские  и хозяйственные органы республики улучшили рассмотрение
   письменных и устных обращений  граждан,  реализацию  вносимых  ими
   предложений,   замечаний   и   просьб.   Это   в  немалой  степени
   способствовало   созданию   здоровой   обстановки    в    трудовых
   коллективах,  улучшению  условий  труда и быта на предприятиях,  в
   учреждениях и организациях,  успешному выполнению производственных
   планов.
       Вместе с тем в ряде  министерств  и  ведомств  РСФСР,  Советов
   Министров   автономных   республик,   исполкомов  местных  Советов
   народных  депутатов,  хозяйственных  органов   имеются   серьезные
   упущения  в  рассмотрении писем,  заявлений и жалоб трудящихся,  в
   организации  приема   граждан.   Допускаются   факты   бездушного,
   бюрократического  отношения  к  законным  просьбам  и обоснованным
   заявлениям  трудящихся,  нарушения  сроков   рассмотрения   писем,
   несоблюдения  установленного порядка приема граждан,  невыполнения
   данных ранее обещаний,  что вынуждает их обращаться в  вышестоящие
   организации  и  учреждения,  совершать дальние поездки,  добиваясь
   удовлетворения своих просьб.  Не всегда выявляются  и  устраняются
   причины,   вызывающие  справедливые  жалобы,  должным  образом  не
   проводятся  обобщение  и  глубокий  анализ  поставленных   в   них
   вопросов.   Отдельные   Советы   Министров  автономных  республик,
   исполнительные комитеты Советов народных депутатов, министерства и
   ведомства    РСФСР    порой   без   должной   принципиальности   и
   взыскательности  подходят  к  оценке  действий  должностных   лиц,
   проявляющих   бюрократизм   и   волокиту   в   рассмотрении  писем
   трудящихся, недостаточно остро реагируют на содержащиеся в письмах
   факты  очковтирательства,  преследования  за  критику,  сигналы  о
   недостатках в работе.
       В целях   дальнейшего   улучшения   работы   по   рассмотрению
   предложений,  заявлений и жалоб трудящихся Совет  Министров  РСФСР
   постановляет:
       1. Принять   к   неуклонному    руководству    и    исполнению
   Постановление  ЦК  КПСС "О мерах по дальнейшему улучшению работы с
   письмами и предложениями трудящихся в свете  решений  XXVI  съезда
   КПСС".
       В работе  с  письмами  и   предложениями   трудящихся   строго
   руководствоваться положениями,  выдвинутыми Генеральным секретарем
   ЦК КПСС товарищем  Л.И.  Брежневым  в  Отчетном  докладе  ЦК  КПСС
   XXVI съезду  партии  о том,  что чуткое,  внимательное отношение к
   письмам,  просьбам и жалобам граждан  каждый  руководитель  обязан
   рассматривать как свой долг перед народом, перед партией.
       2. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
   облисполкомам,   Московскому   и   Ленинградскому   горисполкомам,
   министерствам и ведомствам РСФСР:
       рассмотреть вопросы,  вытекающие  из  Постановления ЦК КПСС "О
   мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами  и  предложениями
   трудящихся   в   свете  решений  XXVI  съезда  КПСС",  осуществить
   конкретные меры по  совершенствованию  форм  и  методов  работы  с
   письмами   и  личного  приема  граждан,  закреплению  накопленного
   положительного опыта, устранению недостатков и причин, порождающих
   жалобы;
       систематически проверять состояние  работы  с  письмами  и  по
   приему   трудящихся   в  советских  и  хозяйственных  органах,  на
   предприятиях,  в учреждениях и  организациях,  заслушивать  отчеты
   руководителей,   вносить   эти   вопросы  на  рассмотрение  сессий
   соответствующих Советов народных депутатов, регулярно обсуждать их
   на    заседаниях    Советов    Министров   автономных   республик,
   исполнительных комитетов местных Советов,  коллегиях министерств и
   ведомств РСФСР;
       повысить персональную    ответственность    руководителей    и
   должностных  лиц  за  правильную  организацию  работы  с письмами,
   предложениями  и  устными  обращениями   трудящихся,   оперативное
   принятие   мер  по  существу  поднятых  вопросов,  обоснованность,
   своевременность ответов заявителям.  Решительно пресекать  попытки
   зажима критики,  преследования авторов писем,  факты бюрократизма,
   волокиты,  беспринципности в оценке  поступков  и  злоупотреблений
   должностных   лиц.   Вскрывать  и  устранять  причины,  вызывающие
   повторные и коллективные жалобы граждан;
       широко внедрять в практику работы Советов Министров автономных
   республик,  исполкомов Советов народных депутатов,  министерств  и
   ведомств РСФСР,  учреждений и организаций глубокое изучение писем,
   предложений  и   жалоб   трудящихся,   использование   информации,
   содержащейся  в  письмах,  в работе.  Активнее использовать хорошо
   зарекомендовавший себя  опыт  проведения  дней  открытого  письма,
   отчетов  руководителей  перед  трудовыми  коллективами  о работе с
   письмами,  выездов руководящих работников  на  места  для  разбора
   конкретных  заявлений  и личного приема граждан непосредственно на
   предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и по месту жительства
   населения;
       обеспечить широкую  гласность  в   рассмотрении   предложений,
   заявлений и жалоб трудящихся, более активное участие в этой работе
   депутатов,   передовых   рабочих,   колхозников,    представителей
   интеллигенции.   Предложения,  критические  замечания  и  просьбы,
   разрешение которых требует учета коллективного мнения, выносить на
   обсуждение рабочих собраний и сходов граждан;
       активно содействовать   созданию   в   трудовых    коллективах
   здорового   морально   -   психологического   климата,  атмосферы,
   способствующей   развитию   открытой   товарищеской   критики    и
   самокритики, исключающих появление анонимных поклепов;
       усилить правовую  пропаганду,  систематически   и   оперативно
   информировать   население  по  широкому  кругу  вопросов,  которые
   затрагиваются  в  письмах  и  на   личном   приеме.   Организовать
   квалифицированное  разъяснение конституционных прав и обязанностей
   граждан,  законодательства о рассмотрении предложений, заявлений и
   жалоб,   полномочий   государственных   и   общественных  органов,
   предприятий,  учреждений,  организаций   и   должностных   лиц   в
   разрешении   просьб  трудящихся  и  порядка  обжалования  решений,
   принятых по заявлениям и жалобам.
       3. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
   облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам всемерно
   содействовать тому, чтобы в газетах, по радио и телевидению широко
   освещался положительный  опыт  работы  с  письмами  и  организации
   приема граждан, подвергались критике должностные лица, допускающие
   бюрократизм  и  волокиту  при  рассмотрении  заявлений  и   жалоб,
   нарушающие   порядок   приема  граждан,  игнорирующие  критические
   выступления.  Для выступлений с ответами на вопросы, поднимаемые в
   письмах,    активнее    привлекать   советских   и   хозяйственных
   руководителей.
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования